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摘 要：随着人们环保意识的不断提升，很多国家都开始提升对表土剥离的重视程度，并且在长期的实践过程中逐渐构建了较为完善的方法和体系。本文对日本、美国、澳大利亚等国家的表土剥离实践及其特征进行了分析与总结，旨在给我国表土剥离工作的开展提供参考和借鉴。
关键词：表土剥离;国外经验;特征分析
1 国外表土剥离情况
1.1矿产资源开发中的表土剥离
19世纪末发达国家就认识到采矿行业对于环境保护非常不利。20世纪初，他们开始科学的采取措施来对矿山环境进行管理。到20世纪中叶，很多国家制定了与土壤剥离和再利用有关的环境管理法。在过去的几十年里，很多国家都开始研究如何在对表面生态系统的影响最小的基础上发展找矿、采矿以及生产加工技术。比如，澳大利亚从1980年开始组织矿山地区的大规模恢复和复垦。相关制度规定在矿业活动结束时，应该将之前剥离的表土进行恢复，进行复垦或者种植绿色植被。
1.2各项建设活动中的表土剥离
为了满足城市化和产业发展的需要，更好的满足人们生活需求，全球各个国家都在开展建筑、基础设施等建设工程，这些工程建设过程中难以避免的会对农田和林地进行损坏和侵占。为了避免工程建设过程中对土壤表层的损害，影响土地的未来用途以及生产性能，很多国家已经采用立法的方式来强化对表土利用的规范化和有序性。
1.3 土地改良事业中的表土剥离
目前，很多发达国家不但通过立法的方式来强化对表土的规范化管理，同时还积极采取经济、行政以及其他手段来对耕作层的土壤性能进行改良，从而提升其产出。比如，日本在对北海道进行综合开发的过程中，就把客土事业作为长期开展的土地改良事业而持续推进。英国为了尽可能的降低建设对于耕种土地的影响，从上世纪五、六十年代就开展了相关研究，目前已经构建了较为完备的表土剥离规范和制度，对于建设过程中涵盖到表土剥离的事项都进行了较为明晰的规定。
1.4土壤污染治理中的表土剥离
土壤污染主要体现在以下3个方面：（1）化肥、农药污染。农作物在生长的过程当中会使用大量的化肥和农药，这样不仅会对农产品产生一定的污染，还会对土壤造成非常严重的污染。虽然在农作物生长的过程当中使用大量的化肥和农药会增加农作物的产量，但是如果使用的量过多或者是长期使用的话，不仅会影响到土壤自身的肥力，还会使农作物的食用安全性降低。（2）放射性元素污染。随着核技术的快速发展，核技术已经广泛地应用到科研领域以及工农业等领域，这样就会增加土壤中的放射性元素。土壤中的放射性元素主要来源于大气层当中含有地核实验之后产生的气体，气体当中是含有的散落物会通过自然降雨或者是刮风飘落等途径进入到土壤当中，并且被土壤所吸附，这样土壤当中所含有的放射性元素着就会随着增长，所以土壤当中所含有的放射性元素残留时间越长，对生物链和食物链都会产生一定程度的影响。（3）固体废物污染。土壤的固体污染主要来源于工业的固体废物以及人类生活所产生的垃圾。在日常生活过程当中人们将没有经过处理的垃圾随意堆放在土壤上，经过长期的风吹日晒，就会增加土壤当中的重金属活性。同时为了能够有效提高农作物的产量就会使用地膜将其覆盖，如果使用完成之后不能进行及时的回收处理，也会对土壤造成一定的污染。面对这些问题，剥离污染地区的表土并选择未被污染的客土进行覆盖就成为了当前非常常见的一种表土修复方式。
比如，在上世纪日本化工产业的迅猛发展使得其突然污染程度急剧上升，并且发生率一系列的重大污染事件。针对这一情况，日本政府结合各地水位、地质状况以及污染状况的不同，选择使用填埋客土法或上覆客土法等方式来对污染的土地进行治理。
2国外表土剥离特征
2.1 强化行政手段的使用
很多国家在推动表土剥离的过程中，都不同程度的使用了规划、许可等行政手段。比如，日本在应对土地污染的问题上，不但在宏观上制定了完备的土地利用规划，为表土剥离工作的开展提供了政策支持。同时在具体的管理工作中还对相关规划方案以及设计图纸进行了进一步的规定，确保相关方法的科学性与可行性。美国政府规定，从事采矿行业的主体在进行采矿作业的申请过程中，其递交的材料中必须要涵盖详细的复垦规划材料，假如在采矿作业中还可能对农田进行侵占或者损害，那么也要有详细的表土剥离以及回填计划。
2.2对表土剥离所有环节都严格要求
虽然当前各个国家表土剥离工作具体流程根据国家不同而有所不同，但剥离土壤的过程可以分为准备、剥离、储存和回填四个阶段，每个链接都有非常严格的要求。（1）准备阶段。专家应该收集有关自然、经济、社会方面的资料，制定详细的剥离和利用土壤区域。（2）剥离阶段。为了减少土壤结构的损害，必须选择合适的厚度、面积、剥离类型。（3）储藏阶段。被剥离的表土，必须运送到合适的地方，严格按照将来使用所需的相关条件进行保管。（4）回填。开发和建设活动结束后，要用适时且适度的方法填埋预先剥离储存的表土，根据需要妥善处理。
2.3 表土剥离经济手段的合理应用
2.3.1 保证金和基金制度的运用
许多国家为了确保在开发和建设中实施表土剥离制度，一般使用的经济手段是建立各种各样的保证金系统和基金系统。以美国矿区的土地再生为例，有复垦基金系统和保证金制度。其中，在未经勘探或矿业许可申请正式发行前，申请人应按照矿区的地理、地质学、水文、植被等条件支付给行政机关规定的资金数额。如果满足再生义务，接受通过的话，将退还保证金。
2.3.2 公益性事业政府投资起主导作用
表土剥离事业是一项公益性很强的事业，很多国家都开始引导公益性事业向表土剥离领域扩展。比如，日本政府在推进表土剥离工作的进程中，政府就在資金上提供了非常大的支持，这使得日本表土剥离产业发展非常迅速。
2.4 表土剥离的技术日益成熟
为了提高国土质量，日本政府以及社会各界不断的投入人力、物力和财力，对土地改良技术进行了广泛而彻底的研究和革新。例如，19世纪末以后，特别是第二次世界大战后，北海道完成了土壤层改良研究的持续进步，进行了一系列适用于不同土壤的土壤改良技术的调查和实践。
2.5表土剥离的生态化特征日益明显
表土剥离工作的主要目的是追求经济、社会或生态方面的共融。但是，随着经济社会的发展，特别是在可持续发展的概念下，人们对环境保护的意识正在提高，表土剥离工作也更加注重生态效益和社会效益。如日本的表土剥离和再利用目标已从战后初期提高农业生产力，转变到保护环境和美化景观等方面;加拿大进行表土剥离的主要目的是保护资源和生态环境，而不只是一味地保护耕地。
3 结束语
综上所述，表土剥离在现代生态环境保护中占有的地位越来越重要，相比于发达国家来讲，我国的表土剥离工作开始时间还比较短，没有形成较为完善的技术和制度体系，因此在该工作开展过程中应该积极借鉴国外一些先进的经验和理念，推动我国表土剥离工作的有序开展。
参考文献：
[1]姚国征， 高永， 杨婷婷. 表土剥离再利用研究[J]. 西部资源， 2016（1）：125-126.
[2]杨紫千， 刘小庆， 董秀茹， et al. 我国表土剥离技术启蒙与发展研究综述[J]. 中国农业资源与区划， 2017， 38（11）.
[3]余敦， 袁胜国. 江西省建设占用耕地表土剥离的技术探讨[J]. 中国农业资源与区划， 2016（8）：47-51.
关键词：表土剥离;国外经验;特征分析
1 国外表土剥离情况
1.1矿产资源开发中的表土剥离
19世纪末发达国家就认识到采矿行业对于环境保护非常不利。20世纪初，他们开始科学的采取措施来对矿山环境进行管理。到20世纪中叶，很多国家制定了与土壤剥离和再利用有关的环境管理法。在过去的几十年里，很多国家都开始研究如何在对表面生态系统的影响最小的基础上发展找矿、采矿以及生产加工技术。比如，澳大利亚从1980年开始组织矿山地区的大规模恢复和复垦。相关制度规定在矿业活动结束时，应该将之前剥离的表土进行恢复，进行复垦或者种植绿色植被。
1.2各项建设活动中的表土剥离
为了满足城市化和产业发展的需要，更好的满足人们生活需求，全球各个国家都在开展建筑、基础设施等建设工程，这些工程建设过程中难以避免的会对农田和林地进行损坏和侵占。为了避免工程建设过程中对土壤表层的损害，影响土地的未来用途以及生产性能，很多国家已经采用立法的方式来强化对表土利用的规范化和有序性。
1.3 土地改良事业中的表土剥离
目前，很多发达国家不但通过立法的方式来强化对表土的规范化管理，同时还积极采取经济、行政以及其他手段来对耕作层的土壤性能进行改良，从而提升其产出。比如，日本在对北海道进行综合开发的过程中，就把客土事业作为长期开展的土地改良事业而持续推进。英国为了尽可能的降低建设对于耕种土地的影响，从上世纪五、六十年代就开展了相关研究，目前已经构建了较为完备的表土剥离规范和制度，对于建设过程中涵盖到表土剥离的事项都进行了较为明晰的规定。
1.4土壤污染治理中的表土剥离
土壤污染主要体现在以下3个方面：（1）化肥、农药污染。农作物在生长的过程当中会使用大量的化肥和农药，这样不仅会对农产品产生一定的污染，还会对土壤造成非常严重的污染。虽然在农作物生长的过程当中使用大量的化肥和农药会增加农作物的产量，但是如果使用的量过多或者是长期使用的话，不仅会影响到土壤自身的肥力，还会使农作物的食用安全性降低。（2）放射性元素污染。随着核技术的快速发展，核技术已经广泛地应用到科研领域以及工农业等领域，这样就会增加土壤中的放射性元素。土壤中的放射性元素主要来源于大气层当中含有地核实验之后产生的气体，气体当中是含有的散落物会通过自然降雨或者是刮风飘落等途径进入到土壤当中，并且被土壤所吸附，这样土壤当中所含有的放射性元素着就会随着增长，所以土壤当中所含有的放射性元素残留时间越长，对生物链和食物链都会产生一定程度的影响。（3）固体废物污染。土壤的固体污染主要来源于工业的固体废物以及人类生活所产生的垃圾。在日常生活过程当中人们将没有经过处理的垃圾随意堆放在土壤上，经过长期的风吹日晒，就会增加土壤当中的重金属活性。同时为了能够有效提高农作物的产量就会使用地膜将其覆盖，如果使用完成之后不能进行及时的回收处理，也会对土壤造成一定的污染。面对这些问题，剥离污染地区的表土并选择未被污染的客土进行覆盖就成为了当前非常常见的一种表土修复方式。
比如，在上世纪日本化工产业的迅猛发展使得其突然污染程度急剧上升，并且发生率一系列的重大污染事件。针对这一情况，日本政府结合各地水位、地质状况以及污染状况的不同，选择使用填埋客土法或上覆客土法等方式来对污染的土地进行治理。
2国外表土剥离特征
2.1 强化行政手段的使用
很多国家在推动表土剥离的过程中，都不同程度的使用了规划、许可等行政手段。比如，日本在应对土地污染的问题上，不但在宏观上制定了完备的土地利用规划，为表土剥离工作的开展提供了政策支持。同时在具体的管理工作中还对相关规划方案以及设计图纸进行了进一步的规定，确保相关方法的科学性与可行性。美国政府规定，从事采矿行业的主体在进行采矿作业的申请过程中，其递交的材料中必须要涵盖详细的复垦规划材料，假如在采矿作业中还可能对农田进行侵占或者损害，那么也要有详细的表土剥离以及回填计划。
2.2对表土剥离所有环节都严格要求
虽然当前各个国家表土剥离工作具体流程根据国家不同而有所不同，但剥离土壤的过程可以分为准备、剥离、储存和回填四个阶段，每个链接都有非常严格的要求。（1）准备阶段。专家应该收集有关自然、经济、社会方面的资料，制定详细的剥离和利用土壤区域。（2）剥离阶段。为了减少土壤结构的损害，必须选择合适的厚度、面积、剥离类型。（3）储藏阶段。被剥离的表土，必须运送到合适的地方，严格按照将来使用所需的相关条件进行保管。（4）回填。开发和建设活动结束后，要用适时且适度的方法填埋预先剥离储存的表土，根据需要妥善处理。
2.3 表土剥离经济手段的合理应用
2.3.1 保证金和基金制度的运用
许多国家为了确保在开发和建设中实施表土剥离制度，一般使用的经济手段是建立各种各样的保证金系统和基金系统。以美国矿区的土地再生为例，有复垦基金系统和保证金制度。其中，在未经勘探或矿业许可申请正式发行前，申请人应按照矿区的地理、地质学、水文、植被等条件支付给行政机关规定的资金数额。如果满足再生义务，接受通过的话，将退还保证金。
2.3.2 公益性事业政府投资起主导作用
表土剥离事业是一项公益性很强的事业，很多国家都开始引导公益性事业向表土剥离领域扩展。比如，日本政府在推进表土剥离工作的进程中，政府就在資金上提供了非常大的支持，这使得日本表土剥离产业发展非常迅速。
2.4 表土剥离的技术日益成熟
为了提高国土质量，日本政府以及社会各界不断的投入人力、物力和财力，对土地改良技术进行了广泛而彻底的研究和革新。例如，19世纪末以后，特别是第二次世界大战后，北海道完成了土壤层改良研究的持续进步，进行了一系列适用于不同土壤的土壤改良技术的调查和实践。
2.5表土剥离的生态化特征日益明显
表土剥离工作的主要目的是追求经济、社会或生态方面的共融。但是，随着经济社会的发展，特别是在可持续发展的概念下，人们对环境保护的意识正在提高，表土剥离工作也更加注重生态效益和社会效益。如日本的表土剥离和再利用目标已从战后初期提高农业生产力，转变到保护环境和美化景观等方面;加拿大进行表土剥离的主要目的是保护资源和生态环境，而不只是一味地保护耕地。
3 结束语
综上所述，表土剥离在现代生态环境保护中占有的地位越来越重要，相比于发达国家来讲，我国的表土剥离工作开始时间还比较短，没有形成较为完善的技术和制度体系，因此在该工作开展过程中应该积极借鉴国外一些先进的经验和理念，推动我国表土剥离工作的有序开展。
参考文献：
[1]姚国征， 高永， 杨婷婷. 表土剥离再利用研究[J]. 西部资源， 2016（1）：125-126.
[2]杨紫千， 刘小庆， 董秀茹， et al. 我国表土剥离技术启蒙与发展研究综述[J]. 中国农业资源与区划， 2017， 38（11）.
[3]余敦， 袁胜国. 江西省建设占用耕地表土剥离的技术探讨[J]. 中国农业资源与区划， 2016（8）：47-51.