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水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源,是社会经济发展的物质基础。水土平衡是水利可持续发展的一个重要组成部分,是合理利用水土资源的前提,经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障,只有确保水利的可持续发展,才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。土地的开发利用应建立在水土平衡的基础上,根据农九师土地规划的需要,开展了水土平衡的专题研究。