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摘 要：公共图书馆服务体系是社会文化体系的重要组成部分，是衡量本民族、本地区文化发展水平的关键指标。本文以包头市公共图书馆服务体系为例，通过对本地区公共图书馆服务体系的现状及影响因素分析，揭示未来公共图书馆服务体系的发展方向。
关键词：包头市 公共图书馆 服务体系 发展趋势
一、包头市公共图书馆服务体系的现状
包头市图书馆是包头市公共图书馆服务体系的主体，在丰富市民精神文化生活、推动全市公共文化服务体系建设方面起着非常重要的作用。2012年10月26日，包头市图书馆新馆试运行。纸质图书藏量从旧馆的32万册增长至如今的45万余册，共征集地方文献12000余册，建成分馆、流动点53家，日接待读者3000人次以上，高峰期达5000人次以上，至今已累计接待读者100余万人次。截止2015年4月，办理读者卡约7.2万张，流通借还总量达到1739403人次，举办2013年、2014年、2015年三届 “鹿城读书节”系列文化活动、公益讲座、展览、文化沙龙等共计150余场，参与读者近20万人次，其中“尚书讲坛”公益文化品牌开坛101讲。三年来，图书馆的各项功能逐步完善，接待读者量、办卡数、图书流通量及社会活动量较旧馆增长数倍，得到了社会的广泛认可。
二、包头市图书馆现阶段的发展特点
1.先进的服务理念及自动化的管理流程。包头市图书馆以创建国家一流图书馆为目标，将包头市图书馆打造为知识信息集散地、市民终身教育学校、包头地方文献宝库、高雅文化休闲场所、全市图书馆中枢。新图书馆启用“图创”集群化、自动化图书馆管理系统、“阿法迪”智能自助借还书系统、“一卡通”管理服务系统等高端智能化的网络设施，将全面实现现代化管理和服务。馆内配置了触摸屏导读系统和阅报系统、自助复印机、自助扫描仪，同时还提供图书外借预约、电话续借、网上续借、微信公众平台等多种开放性服务措施，使读者获取文献信息更为便捷、自由。这些举措共同促成包头市公共图书馆服务体系构建的基础条件。
2.全面的基层专业辅导。自1972年始，包头市图书馆设辅导部负责对基层旗县区图书馆的业务指导，发展至今，已经为整个包头市公共图书馆服务体系做出了巨大贡献。1996年，辅导部帮助包钢体校、中级人民法院、青工小等学校和单位组建图书馆（室），2002年5月建立土右旗图书馆、石拐区图书馆、白云矿区图书馆、固阳县图书馆、龙风苑、少先路、白云路等图书馆为包头市图书馆分馆。常年深入社区、学校、企业开展图书馆服务宣讲活动，以实现本地区公共文献信息资源共享为目标，致力于构建一个以现代化网络通信技术为依托，以包头市图书馆总馆为中心，各区图书馆为骨干，街道社区分馆及流通点为节点的公共图书馆联合服务网络，引导广大市民利用图书馆，发挥图书馆的社会教育职能。
3.人性化的残障服务。2013年10月26日，正值包头市图书馆新馆试运行一周年纪念日，自治区首家具有为残障读者提供多方位文化服务的专业服务中心建成并开放了，该中心拥有盲文书籍、盲文杂志、大字版书籍共计1400余册，并配置有盲用电脑、盲文点显器、有声阅读机、弱视助视仪、评书机等多种设备，及一个全功能放映厅，可以为各类残障读者提供图书借阅、网上冲浪、影音教学、培训、读者文化沙龙等多项服务。“残障读者服务中心”的建成，承载着为全市残障人文化读书服务的使命，旨在让全市17万残障人享受到全市文化发展的成果，感受到政府的惠民温暖。这也为公共图书馆服务体系在更远、更高方向的迈进提供了保障。
4.丰富精彩的讲座，拓展延伸服务。公益性讲座，是一种新颖的文化传播方式，能使读者真正了解图书馆、认识图书馆，并把固定的一成不变的知识变成无限外延的动态的知识。每次举办讲座之后，与讲座内容相关的图书都会成为读者借阅的重点，架起了图书馆与读者沟通的桥梁。2012年12月2日，一场弘扬经典文化、提升城市形象的讲座盛宴——“包克图讲坛”（现名为尚书讲坛）正式开讲，截止至今，该讲坛共举办公益性文化讲座101场，吸引了广大市民前来参加，引起了社会的广泛好评和一致认可。在公共图书馆举办讲座，其意义远远超过了其他机构，讲座是一条引线，而真正发挥能量的，是图书馆浩瀚无边的图书资源，图书馆信息资源的传播与利用，才是名家讲座意义的落脚点，进而成为各大公共图书馆开展阅读推广的主要方式。
三、包头市公共图书馆服务体系构建的影响因素
1.政策保障。作为纯公益性质的单位，公共图书馆的运行和建设经费几乎完全要依靠政府的拨款，所以政府对公共图书馆事业的有力支持是公共图书馆科学健康发展的必要前提。改革开放之后的30余年，我国的文化事业得到突飞猛进的发展，这都得益于党中央的高度重视，“十二五”规划纲要中都明确了文化发展的纲要，尤其是在2011年10月召开的党的十七届六中全会上，通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的若干重大问题的决定》，明确指出“大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务”。因此，国家的政策支持才是公共图书馆服务体系构建的强有力保障，并清晰了发展方向。
2.经费保障。公共图书馆事业要发展，投入是基础，要逐步建立公共图书馆经费保障机制。2013年，包头市图书馆免费开放经费共50万元，其中中央资金40万元，自治区配套资金3万元，市本级配套资金7万元，已于2013年7月足额拨入，该经费已全部用于图书馆的各项免费开放活动。在经费得到保障的情况下，新图书馆业务建设与服务工作取得了突出进展，得到了全市读者的普遍认可。
3.人才保障。包头市公共图书馆服务体系的构建，队伍是基础，人才是关键。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念，深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源的思想，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的公共图书馆专业人才队伍。
四、包头市公共图书馆服务体系的未来发展方向
1.深化免费服务。公共图书馆服务体系的实质就是面向社会、面向大众开展公益性服务的文献信息服务系统。公共图书馆的免费服务是公益性的具体体现，这种免费服务应是全方位的，包括传统的文献借阅、阵地服务、一般的参考咨询服务、读者活动和讲座等，“免费服务”是公共图书馆的本质体现。
2.计算机技术和网络技术的广泛应用。加快公共图书馆的现代化建设，是今后公共图书馆服务体系发展的必然方向。包头市公共图书馆服务体系要加快发展，必须加大对现代化设备的投入，重视引进相关人才。现代化设备的投入使用，特别是数据库的建立和完善，可以在一定程度上迅速缩短各个图书馆之间的差距，同时也会使公共图书馆的服务效率得到极大的提高，有助于包头市公共图书馆服务体系的构建和发展。
3.资源的共建共享。2013年12月27日，由市内17家图书馆共同组建成立包头市图书馆联盟，打破了公共图书馆和高校、科研院所、企事业单位等系统图书馆的资源分割，建立统一的业务管理平臺，实现合作开放、资源共享，使图书资源得到充分利用，图书馆功能和作用得到加强，老百姓的精神文化需求得到更充分的满足。这不仅是图书馆服务方式的创新，更是动员全社会力量共同构建文化服务体系的有益尝试。
参考文献：
[1]梁欣. 我国公共图书馆服务体系建设：治理模式研究[J]. 中国图书馆学报，2009，06：17-24.
[2]武咏梅，高玉梅，马鸣. 公共图书馆服务创新的探索与实践——以包头市图书馆为例[J]. 上海文化，2014，02：100-104.
关键词：包头市 公共图书馆 服务体系 发展趋势
一、包头市公共图书馆服务体系的现状
包头市图书馆是包头市公共图书馆服务体系的主体，在丰富市民精神文化生活、推动全市公共文化服务体系建设方面起着非常重要的作用。2012年10月26日，包头市图书馆新馆试运行。纸质图书藏量从旧馆的32万册增长至如今的45万余册，共征集地方文献12000余册，建成分馆、流动点53家，日接待读者3000人次以上，高峰期达5000人次以上，至今已累计接待读者100余万人次。截止2015年4月，办理读者卡约7.2万张，流通借还总量达到1739403人次，举办2013年、2014年、2015年三届 “鹿城读书节”系列文化活动、公益讲座、展览、文化沙龙等共计150余场，参与读者近20万人次，其中“尚书讲坛”公益文化品牌开坛101讲。三年来，图书馆的各项功能逐步完善，接待读者量、办卡数、图书流通量及社会活动量较旧馆增长数倍，得到了社会的广泛认可。
二、包头市图书馆现阶段的发展特点
1.先进的服务理念及自动化的管理流程。包头市图书馆以创建国家一流图书馆为目标，将包头市图书馆打造为知识信息集散地、市民终身教育学校、包头地方文献宝库、高雅文化休闲场所、全市图书馆中枢。新图书馆启用“图创”集群化、自动化图书馆管理系统、“阿法迪”智能自助借还书系统、“一卡通”管理服务系统等高端智能化的网络设施，将全面实现现代化管理和服务。馆内配置了触摸屏导读系统和阅报系统、自助复印机、自助扫描仪，同时还提供图书外借预约、电话续借、网上续借、微信公众平台等多种开放性服务措施，使读者获取文献信息更为便捷、自由。这些举措共同促成包头市公共图书馆服务体系构建的基础条件。
2.全面的基层专业辅导。自1972年始，包头市图书馆设辅导部负责对基层旗县区图书馆的业务指导，发展至今，已经为整个包头市公共图书馆服务体系做出了巨大贡献。1996年，辅导部帮助包钢体校、中级人民法院、青工小等学校和单位组建图书馆（室），2002年5月建立土右旗图书馆、石拐区图书馆、白云矿区图书馆、固阳县图书馆、龙风苑、少先路、白云路等图书馆为包头市图书馆分馆。常年深入社区、学校、企业开展图书馆服务宣讲活动，以实现本地区公共文献信息资源共享为目标，致力于构建一个以现代化网络通信技术为依托，以包头市图书馆总馆为中心，各区图书馆为骨干，街道社区分馆及流通点为节点的公共图书馆联合服务网络，引导广大市民利用图书馆，发挥图书馆的社会教育职能。
3.人性化的残障服务。2013年10月26日，正值包头市图书馆新馆试运行一周年纪念日，自治区首家具有为残障读者提供多方位文化服务的专业服务中心建成并开放了，该中心拥有盲文书籍、盲文杂志、大字版书籍共计1400余册，并配置有盲用电脑、盲文点显器、有声阅读机、弱视助视仪、评书机等多种设备，及一个全功能放映厅，可以为各类残障读者提供图书借阅、网上冲浪、影音教学、培训、读者文化沙龙等多项服务。“残障读者服务中心”的建成，承载着为全市残障人文化读书服务的使命，旨在让全市17万残障人享受到全市文化发展的成果，感受到政府的惠民温暖。这也为公共图书馆服务体系在更远、更高方向的迈进提供了保障。
4.丰富精彩的讲座，拓展延伸服务。公益性讲座，是一种新颖的文化传播方式，能使读者真正了解图书馆、认识图书馆，并把固定的一成不变的知识变成无限外延的动态的知识。每次举办讲座之后，与讲座内容相关的图书都会成为读者借阅的重点，架起了图书馆与读者沟通的桥梁。2012年12月2日，一场弘扬经典文化、提升城市形象的讲座盛宴——“包克图讲坛”（现名为尚书讲坛）正式开讲，截止至今，该讲坛共举办公益性文化讲座101场，吸引了广大市民前来参加，引起了社会的广泛好评和一致认可。在公共图书馆举办讲座，其意义远远超过了其他机构，讲座是一条引线，而真正发挥能量的，是图书馆浩瀚无边的图书资源，图书馆信息资源的传播与利用，才是名家讲座意义的落脚点，进而成为各大公共图书馆开展阅读推广的主要方式。
三、包头市公共图书馆服务体系构建的影响因素
1.政策保障。作为纯公益性质的单位，公共图书馆的运行和建设经费几乎完全要依靠政府的拨款，所以政府对公共图书馆事业的有力支持是公共图书馆科学健康发展的必要前提。改革开放之后的30余年，我国的文化事业得到突飞猛进的发展，这都得益于党中央的高度重视，“十二五”规划纲要中都明确了文化发展的纲要，尤其是在2011年10月召开的党的十七届六中全会上，通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的若干重大问题的决定》，明确指出“大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务”。因此，国家的政策支持才是公共图书馆服务体系构建的强有力保障，并清晰了发展方向。
2.经费保障。公共图书馆事业要发展，投入是基础，要逐步建立公共图书馆经费保障机制。2013年，包头市图书馆免费开放经费共50万元，其中中央资金40万元，自治区配套资金3万元，市本级配套资金7万元，已于2013年7月足额拨入，该经费已全部用于图书馆的各项免费开放活动。在经费得到保障的情况下，新图书馆业务建设与服务工作取得了突出进展，得到了全市读者的普遍认可。
3.人才保障。包头市公共图书馆服务体系的构建，队伍是基础，人才是关键。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的理念，深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源的思想，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的公共图书馆专业人才队伍。
四、包头市公共图书馆服务体系的未来发展方向
1.深化免费服务。公共图书馆服务体系的实质就是面向社会、面向大众开展公益性服务的文献信息服务系统。公共图书馆的免费服务是公益性的具体体现，这种免费服务应是全方位的，包括传统的文献借阅、阵地服务、一般的参考咨询服务、读者活动和讲座等，“免费服务”是公共图书馆的本质体现。
2.计算机技术和网络技术的广泛应用。加快公共图书馆的现代化建设，是今后公共图书馆服务体系发展的必然方向。包头市公共图书馆服务体系要加快发展，必须加大对现代化设备的投入，重视引进相关人才。现代化设备的投入使用，特别是数据库的建立和完善，可以在一定程度上迅速缩短各个图书馆之间的差距，同时也会使公共图书馆的服务效率得到极大的提高，有助于包头市公共图书馆服务体系的构建和发展。
3.资源的共建共享。2013年12月27日，由市内17家图书馆共同组建成立包头市图书馆联盟，打破了公共图书馆和高校、科研院所、企事业单位等系统图书馆的资源分割，建立统一的业务管理平臺，实现合作开放、资源共享，使图书资源得到充分利用，图书馆功能和作用得到加强，老百姓的精神文化需求得到更充分的满足。这不仅是图书馆服务方式的创新，更是动员全社会力量共同构建文化服务体系的有益尝试。
参考文献：
[1]梁欣. 我国公共图书馆服务体系建设：治理模式研究[J]. 中国图书馆学报，2009，06：17-24.
[2]武咏梅，高玉梅，马鸣. 公共图书馆服务创新的探索与实践——以包头市图书馆为例[J]. 上海文化，2014，02：100-104.