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党的十六届五中全会按照“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求，明确了我国“十一五”时期经济发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。这为国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）今后的发展描绘了新的美好蓝图，对于构建高新区政府管理新体制、实现园区社会经济新发展具有十分重要的指导意义。