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摘要：市政道路作为城市发展的关键设施，其工程管理的好坏直接关系着政府形象和城市发展。作為工程管理中的关键内容，工程造价对于市政道路工程有着重要的意义，而影响市政道路工程造价管理效果的因素较多，如何控制造价，实现市政道路的效益成为了市政道路部门关注的焦点。本文就现阶段市政道路工程造价现状展开分析，就如何提高市政道路工程造价在工程管理中的作用进行研究。
关键词：市政道路工程；工程造价；工程管理；作用
所谓造价管理就是指在市政道路工程建设的项目规划、可行性评估以及设计施工、竣工结算阶段以及工程评估阶段的工作进行造价管理。而作为市政工程中非常关键的工作，工程造价的水平高低与质量直接关系着市政道路工程的实际效益与发展，因此，对于全过程的造价管理显得非常重要。但事实上，在实际的市政道路工程建设过程中，造价工作还存在众多的问题。下文针对当前我国市政道路工程造价现状进行分析，就如何提高市政道路工程造价在工程管理中的作用中展开研究。
一、当前市政道路工程造价现状分析
1、造价控制与监督不足
随着我国市政事业的不断发展，市政道路工程施工建设受到了很多人的关注。就当前的情况来看，我国市政道路工程建设管理工作质量低下。受到市场经济的影响，政府部门应该认识到市政道路工程建设管理的主体，在执行具体造价管理的过程中做好对工程造价动态、全过程的监督和检查。而事实上，政府部门尽管非常重视市政道路工程的造价管理，但大多只针对施工阶段的造价管理，没能关注到市政道路工程设计阶段、招投标阶段以及最后的竣工验收阶段的工程造价管理。最终，使得市政道路工程建设经济效益低，施工质量也得不到保障。
2、工程费用管理混乱
众所周知，市政道路工程施工是一个周期性较长、涉及因素多的工程项目，因此，各个环节涉及到的定额费用也非常多，一般来说，施工企业都会通过统一的定额与取费标准，因费用内容、造价方法等与实际的施工方法存在差异，在实际的施工过程中，合同单位应为施工项目的成本支出提供证据。因此，施工企业在施工工期内还是以原来的习惯，将造价收入内编制到内部预算单价力进行成本控制操作，这样一来可能会导致费用混乱的情况，最终致使施工成本管理实效。另外，很多地区是按照施工单位的资质等级、单位隶属关系来划分行业费率的，这种方式可能导致不同施工单位进行工程造价的情况不一，最终造成费用管理混乱。
3、成本管理不合理
对于市政道路工程的造价管理主要制定的是定额管理，需要根据定额标准来进行造价控制。而这样的定额工作是一个周期长、涉及项目多的工作，这也给进行定额制定的人员以及工程造价控制人员增大了难度。此外，市政道路工程建设的施工材料价格、施工方法以及技术都在不断更新，再加上受到环境因素、人为因素，经济因素的影响，市政道路工程的施工造价管理效果不尽人意。显然定额方式的造价管理不太适应市场的变化，最终将导致低下的造价管理效果。而除了要做好工程造价工作外，还要加强工程成本管理工作，因机械设备、施工方法以及施工材料等管理造成的浪费是直接导致成本投入多、工程耗能大的直接原因。
二、提高市政道路工程造价在工程管理中作用发挥的措施
1、坚持动态控制与全面控制的造价管理原则
市政道路工程的工程造价应遵循动态可控制原则，根据市政道路工程建设的特性和实际需求，以城市实际规划和整体为依据，将实际消耗与工程造价进行对比，不断纠正错误，使市政道路工程建设每一个阶段的目标向工程造价目标靠近，以提高资金的合理分配，促使市政道路工程如期进行。另外，工程造价应贯穿在市政道路工程建设的全过程中，要从全局做好对资金的控制。从全局出发做好全方位的监管，注重各种新技术、新工艺以及新材料的使用，在实际的建设过程中，还要不断发现问题、解决问题。除此之外，市政道路工程造价要坚持节约的原则，最大限度的提升资金的使用率，以降低建设的成本和不必要的开支。
2、发挥人员能动性，做好造价全程监管
为发挥市政道路工程造价在工程管理中的作用，一方面我们要通过发挥人员的主观能动性，从提升员工的综合素质上出发，充分发挥人力资源的主导作用，做好市政道路工程造价工作。在实际的市政道路工程建设中，结合实际需求和情况，发挥人员因素的指导作用，并加以改进，以形成创新性的工程造价管理，最终促进工程造价的作用体现。其次，确保工程造价的全程监管，在传统市政道路工程建设造价监管的基础上，从多局部出发，重视起全过程的造价监管。改变单一的追求方式，将市政道路工程看做一个整体，合理、科学的组织施工，有效、科学的造价管理是保证水利工程施工质量最好的方式。
3、完善招投标，注重工程材料管理
在市政道路工程建设的初期策划阶段，要求每一个负责人应该掌握设计稿内的具体要求和内容，选择最佳的建设方案，保证市政道路工程的高质量，低成本。其次，要严格绘制策划概算，并对其进行严格的审核，以确保策划方案的适用性、经济性以及科学性。最后，由于市政道路工程施工采取的是招标、投标的方式进行的，所以中标的单位应及时与市政部门取得谈判实施，要明确招标单位的需求，施工单位的难处，并共同商讨应对措施。要充分对市政道路工程建设的基本情况进行深入了解，保证及时准确的资料与相关参数提供，并按照实际的情况对相关材料进行剖析。同时，应对所选择的指标和计价方式进行检验，并详细记录项目建设全程的各种支出，将资金预测和管理目标落实下来。另外，还应充分考虑造价的指标、指数以及影响指数因素，严格按照技术指标将造价控制在合理的范围内，以发挥工程造价的作用。
结束语：综上所述，对于市政道路工程而言，作为工程管理的关键环节，工程造价在其中发挥着关键的作用，而因多种因素影响，工程造价的作用受到限制，通过完善招投标，注重工程材料管理，坚持动态控制与全面控制的造价管理原则，发挥人员能动性，做好造价全程监管，贯穿于市政道路工程建设全过程，最终全面发挥工程造价的作用。（作者单位：江苏千博建设工程有限公司）
参考文献：
[1]玉珏，陈飞.市政道路工程造价管理与控制.城市建设理论研究（电子版），2012，（15）.
[2]张婷.市政道路桥梁工程施工的管理与工程造价探讨.城市建设理论研究（电子版），2011，（34）.
[3]黎瑞华.探讨市政道路工程造价控制.城市建设理论研究，2014，（15）.DOI：10.3969/j.issn.2095—2104.2014.15.94t.
[4]丘曙兰.市政道路维修工程的造价管理.世界华商经济年鉴·城乡建设，2012，19（5）：112.
[5]涂肖涓，雷华平.市政道路工程造价管理存在的问题及分析研究.城市建设理论研究（电子版），2012，（2）.
关键词：市政道路工程；工程造价；工程管理；作用
所谓造价管理就是指在市政道路工程建设的项目规划、可行性评估以及设计施工、竣工结算阶段以及工程评估阶段的工作进行造价管理。而作为市政工程中非常关键的工作，工程造价的水平高低与质量直接关系着市政道路工程的实际效益与发展，因此，对于全过程的造价管理显得非常重要。但事实上，在实际的市政道路工程建设过程中，造价工作还存在众多的问题。下文针对当前我国市政道路工程造价现状进行分析，就如何提高市政道路工程造价在工程管理中的作用中展开研究。
一、当前市政道路工程造价现状分析
1、造价控制与监督不足
随着我国市政事业的不断发展，市政道路工程施工建设受到了很多人的关注。就当前的情况来看，我国市政道路工程建设管理工作质量低下。受到市场经济的影响，政府部门应该认识到市政道路工程建设管理的主体，在执行具体造价管理的过程中做好对工程造价动态、全过程的监督和检查。而事实上，政府部门尽管非常重视市政道路工程的造价管理，但大多只针对施工阶段的造价管理，没能关注到市政道路工程设计阶段、招投标阶段以及最后的竣工验收阶段的工程造价管理。最终，使得市政道路工程建设经济效益低，施工质量也得不到保障。
2、工程费用管理混乱
众所周知，市政道路工程施工是一个周期性较长、涉及因素多的工程项目，因此，各个环节涉及到的定额费用也非常多，一般来说，施工企业都会通过统一的定额与取费标准，因费用内容、造价方法等与实际的施工方法存在差异，在实际的施工过程中，合同单位应为施工项目的成本支出提供证据。因此，施工企业在施工工期内还是以原来的习惯，将造价收入内编制到内部预算单价力进行成本控制操作，这样一来可能会导致费用混乱的情况，最终致使施工成本管理实效。另外，很多地区是按照施工单位的资质等级、单位隶属关系来划分行业费率的，这种方式可能导致不同施工单位进行工程造价的情况不一，最终造成费用管理混乱。
3、成本管理不合理
对于市政道路工程的造价管理主要制定的是定额管理，需要根据定额标准来进行造价控制。而这样的定额工作是一个周期长、涉及项目多的工作，这也给进行定额制定的人员以及工程造价控制人员增大了难度。此外，市政道路工程建设的施工材料价格、施工方法以及技术都在不断更新，再加上受到环境因素、人为因素，经济因素的影响，市政道路工程的施工造价管理效果不尽人意。显然定额方式的造价管理不太适应市场的变化，最终将导致低下的造价管理效果。而除了要做好工程造价工作外，还要加强工程成本管理工作，因机械设备、施工方法以及施工材料等管理造成的浪费是直接导致成本投入多、工程耗能大的直接原因。
二、提高市政道路工程造价在工程管理中作用发挥的措施
1、坚持动态控制与全面控制的造价管理原则
市政道路工程的工程造价应遵循动态可控制原则，根据市政道路工程建设的特性和实际需求，以城市实际规划和整体为依据，将实际消耗与工程造价进行对比，不断纠正错误，使市政道路工程建设每一个阶段的目标向工程造价目标靠近，以提高资金的合理分配，促使市政道路工程如期进行。另外，工程造价应贯穿在市政道路工程建设的全过程中，要从全局做好对资金的控制。从全局出发做好全方位的监管，注重各种新技术、新工艺以及新材料的使用，在实际的建设过程中，还要不断发现问题、解决问题。除此之外，市政道路工程造价要坚持节约的原则，最大限度的提升资金的使用率，以降低建设的成本和不必要的开支。
2、发挥人员能动性，做好造价全程监管
为发挥市政道路工程造价在工程管理中的作用，一方面我们要通过发挥人员的主观能动性，从提升员工的综合素质上出发，充分发挥人力资源的主导作用，做好市政道路工程造价工作。在实际的市政道路工程建设中，结合实际需求和情况，发挥人员因素的指导作用，并加以改进，以形成创新性的工程造价管理，最终促进工程造价的作用体现。其次，确保工程造价的全程监管，在传统市政道路工程建设造价监管的基础上，从多局部出发，重视起全过程的造价监管。改变单一的追求方式，将市政道路工程看做一个整体，合理、科学的组织施工，有效、科学的造价管理是保证水利工程施工质量最好的方式。
3、完善招投标，注重工程材料管理
在市政道路工程建设的初期策划阶段，要求每一个负责人应该掌握设计稿内的具体要求和内容，选择最佳的建设方案，保证市政道路工程的高质量，低成本。其次，要严格绘制策划概算，并对其进行严格的审核，以确保策划方案的适用性、经济性以及科学性。最后，由于市政道路工程施工采取的是招标、投标的方式进行的，所以中标的单位应及时与市政部门取得谈判实施，要明确招标单位的需求，施工单位的难处，并共同商讨应对措施。要充分对市政道路工程建设的基本情况进行深入了解，保证及时准确的资料与相关参数提供，并按照实际的情况对相关材料进行剖析。同时，应对所选择的指标和计价方式进行检验，并详细记录项目建设全程的各种支出，将资金预测和管理目标落实下来。另外，还应充分考虑造价的指标、指数以及影响指数因素，严格按照技术指标将造价控制在合理的范围内，以发挥工程造价的作用。
结束语：综上所述，对于市政道路工程而言，作为工程管理的关键环节，工程造价在其中发挥着关键的作用，而因多种因素影响，工程造价的作用受到限制，通过完善招投标，注重工程材料管理，坚持动态控制与全面控制的造价管理原则，发挥人员能动性，做好造价全程监管，贯穿于市政道路工程建设全过程，最终全面发挥工程造价的作用。（作者单位：江苏千博建设工程有限公司）
参考文献：
[1]玉珏，陈飞.市政道路工程造价管理与控制.城市建设理论研究（电子版），2012，（15）.
[2]张婷.市政道路桥梁工程施工的管理与工程造价探讨.城市建设理论研究（电子版），2011，（34）.
[3]黎瑞华.探讨市政道路工程造价控制.城市建设理论研究，2014，（15）.DOI：10.3969/j.issn.2095—2104.2014.15.94t.
[4]丘曙兰.市政道路维修工程的造价管理.世界华商经济年鉴·城乡建设，2012，19（5）：112.
[5]涂肖涓，雷华平.市政道路工程造价管理存在的问题及分析研究.城市建设理论研究（电子版），2012，（2）.