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基于农田水利供给效率的内涵,从供求关系、成本和效益两个方面研究农田水利供给效率影响因素,依据供给和需求两个维度,宏观和微观两个层面,构建影响农田水利供给效率的二维二层模型;在此基础上,提出构建农田水利供给的多元体系,降低农田水利的成本,提高效益,实现农田水利供给和需求平衡等改进农田水利供给效率的路径选择。