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党的十六届五中全会的建议把社会主义新农村建设纳入城乡协调发展的大局之中,这是一个重要的思路和战略转变,也是一个调整城乡关系从战略思路到战略措施的具体化过程。建设社会主义新农村不仅是发展问题,而且也是改革问题。我省的新农村建设同样需要通过深化改革来提供动力包括经济体制改革,也应该包括政治体制改革。乡镇作为我国政府体制的最末一级政府机构,