降低成本从制度下手

来源 :中国报道 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chencr33
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  供给侧结构性改革的核心思想就是降低制度性交易成本,让企业做事更方便、更容易,利于增强企业创新能力,提高供给质量与效率,改善供给结构,最终提高全要素生产率。
  自从中央财经领导小组第十一次会议提出在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革以来,“降低成本,帮助企业保持竞争优势”成为推进经济结构性改革四项重要措施之一。这也意味着,未来我国宏观政策将更为注重在供给侧方面发力,为企业的发展“松绑减负”,助推降低成本,提升效益,为经济持续增长提供新的动力。
  高成本是致命硬伤
  中央提出重视供给侧的作用,正是要处理好政府与市场的关系,提高市场主体的竞争能力。而企业作为市场重要的主体,要激发企业活力,提高企业竞争力,就必须完善市场环境,在制度和政策上为企业营造宽松的市场经营和投资环境,进一步减轻企业的负担,“松绑”后方能“轻松上阵”。
  如今,面对异常激烈的市场竞争,成本已经成为许多企业的“生死线”。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民曾对媒体表示,目前企业生产经营成本提高过快,有些方面的成本不仅高于其他中等收入国家,甚至高于高收入国家,“这会导致一方面产能过剩,产品不好卖;另一方面成本进一步提高。企业两头受压,削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力,所以说高成本是供给侧最致命的硬伤。”
  “从供给侧改革发力,这种宏观调控着力激活微观活力,在减税、金融改革等方面努力帮助企业降低成本,这有利于提高企业发展能力,让企业愿意去生产,从而增加有效供给。”国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪表示,“这种供、求两侧相结合的调控方式是符合中国当前发展阶段的正确选择。”
  降低制度成本是关键
  为了降低企业生产、经营各个链条的成本,中共中央政治局2015年12月14日召开会议特别强调,要帮助企业降低成本,包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等,打出一套“组合拳”。
  在现有供给体系下,中国升级的消费需求并没有得到很好的满足,这也是供给侧改革的初衷。而当前企业成本负担重,究其原因,一方面是技术能力,另一方面是被现行一些不合理的管制制度制约,特别是制度性交易成本较高。所谓制度性交易成本,主要是指因政府的各种制度工具所带来的成本,包括各种税费、融资成本、交易成本等。
  对此,国家发改委发展规划司司长徐林在接受媒体采访时表示,供给侧结构性改革的核心思想就是降低制度性交易成本,让企业做事更方便、更容易,“这有利于增强企业创新能力、提高供给质量与效率、改善供给结构,最终提高全要素生产率。这也是中央财经领导小组提出降低企业成本的初衷。”
  上海自贸区的建立和发展让人们进一步了解了负面清单管理制度。而事实上,负面清单管理将是“十三五”时期重要的制度创新,在供给侧改革中也将发挥作用。“焕发企业活力是供给侧结构性改革的基础。由于负面清单管理模式可以有效限制和规范公权,尤其是规范审批权,从而降低企业的制度性交易成本,有效激活企业作为市场主体的潜在活力。”中国社会科学院财经战略研究院研究员张斌在接受记者采访时表示。
  国企是重点也是难点
  国有企业作为中国经济的命脉,其生存发展直接关乎着国计民生。然而近些年来,国企的发展状况面临着产能过剩、利润下降、动力不足等诸多问题。财政部统计数据显示,2015年国有及国有控股企业整体利润明显下滑,前十个月同比下降近10%,中央企业相比地方企业下滑更为明显。而钢铁、煤炭、有色等行业持续亏损,债务高筑,运行状况堪忧。
  相比而言,中小企业具有一定的灵活度。一些国有企业由于自身体量大,在长期发展中面临制度僵化、投资盲目、在增长上过分追求增“量”而不是提“质”的问题,从而为今天的局面埋下了“病根”。一些国有企业投产的观念和项目早已落后,不但成本巨大,而且效益甚微。而一旦建成完工,又关乎着员工就业、企业税收和地方政绩等,各种因素呈现“多重捆绑”状态,让国有企业深陷其中无法挣脱。为了避免企业破产,这些项目又无法转产或者关闭。因此,按照中央提出的加强供给侧结构性改革的要求,国有企业是重中之重,也是最大的难点。
  “过去,国有企业就是按照要求和计划生产,不计代价、不计成本。毕竟国企对于地方GDP数字上的增长具有很大意义,企业的规模越大,越是这样。”河北省唐山市某钢铁企业一位不愿意透露姓名的负责人告诉记者,在地方上,国企只讲数量和规模、不讲质量和效益的问题非常普遍,经营者和决策者往往只顾自身政绩和眼前利益,不顾长远发展,盲目增加新产能,不断要求企业生产、扩大规模。“企业的负担越来越重,负债越来越多,自身竞争力越来越低,面对新一轮的市场竞争感觉到巨大的压力。”他说。
  因此,如何对国企进行改革,把国企带给供给侧的矛盾和问题解决好,解决“僵尸企业”难题,是供给侧改革最为关键和核心的问题。“本轮供给侧改革,对于国有企业来说,就是让国有企业能够从过去的负担中解放出来,从恶性循环中挣脱出来,从政府‘看得见的手’中挣脱出来,成为真正的市场主体,并自觉地按照市场规律和市场原则办事。”中国企业研究院首席研究员李锦表示。
  “不把国有企业的问题解决,供给侧改革很难纵深推进,甚至会成为阻力。如果国企的问题能解决好,会形成非常宝贵的经验或模式,那我相信其他企业的问题就都有可能解决。反之,国企在供给侧改革中出现的问题如果得不到解决,势必会直接影响到其他性质企业问题的解决。”国务院发展研究中心研究员张立群在接受记者采访时表示,过去的高增长主要由需求拉动,重点解决市场“有没有”的问题;现在需求平稳,要重点解决供给“好不好”的问题。在这个过程中,国有企业必然要发挥举足轻重的作用。
其他文献
随着人类活动的加剧,环境发生了巨大的变化。从地球生态系统的角度来探讨和研究全球的环境变化,具有重要的意义。通过对北太平洋海洋生态系统的剖析,在时间和空间尺度上,展示
受传统经济增长方式的制约,我国的职业教育在过去几十年的发展历程中基本上是以扩大办学规模、增加教育投入作为主要目标及发展动力的,这种以外延扩大为主的办学模式是以耗费
精英人才在综合国力竞争日益激烈的情况下更凸显出其重要作用。高等教育在培养精英人才的过程中要注重科学精神和人文精神的平衡与融合。
针对马克思主义面临的危机,阿尔都塞认为意识形态作为想象的观念体系影响着J,-~l,一方面能引导人们的观念和行为,另一方面却存在颠倒事实的危险。科学作为同意识形态的决裂与之
2002年7月14日,北京奥林匹克公园和五棵松文化体育中心规划设计方案评选揭晓。本刊采编部先后采访了部分建筑师,他们中有老一辈体育建筑设计师,也有在本次招投标中获奖的中青
以海水为溶剂,采用熔融法合成了纳米粉煤灰沸石。粉煤灰与NaOH的质量比为1:1.2,熔融温度550℃,熟料质量与海水固液的体积比为1:5(g/mL),晶化温度100℃,晶化时间6h。通过仪器分析和化学方
海天花园位于北京丰台科技园区沿西南四环路东北侧地段内,是由综合商业、高层住宅、地下停车库所组成的大型多功能建筑群,地理位置十分重要.为使整个建筑群及住宅设计在环境
芒果产业是海南省主要产业之一,为进一步规范芒果种植和管理,促进农村富裕、农业增效、农民增收,从事GAP芒果生产技术科研带头人的雷孔佃成立了海南雷丰芒果农民专业合作社,合作社每周派专业技术人员上门到果园指导农户进行芒果专业标準化种植,在合作社的帮助下芒果产量比之前提高了3成,目前“台农一号”芒果每株挂果达100多斤,金煌每株挂果达200多斤。  十多年来,雷孔佃推广的《一种芒果反季节栽培方法》已产生
在建筑师的职业生涯中,笔几乎会伴随着他完成建筑设计各个环节的工作.本文从资料收集、草图构思、方案表达、建筑速写等四个方面分析了笔与建筑师的关系.
在当今飞速发展的时代,建筑设计的各种流派、各种风格也在发生着不同的变化。建筑师与甲方、建筑表现与功能、建筑自身与周围环境、建筑理念与实际应用……各种各样的关系、矛