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在我国改革开放和社会主义市场经济体制逐步确立的过程中,公民社会的权利意识觉醒,自主理性政治参与的要求日趋强烈。但原有政治体系并不能很好的适应这一要求。协商民主作为20世纪80年代以来复兴的民主理论,具有提升公共政策的合法性、培育健康的公民文化、规范国家权力运作、有效克服公民社会与国家的对立的独特价值,必然会在公民社会与国家互动中发挥积极作用。然而,协商民主作为更高形态的民主政治形式,需要全社会诸多方面的调整才能实现。