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摘 要：本文运用SWOT方法对中小学校外补习机构所具有的优势、劣势与所面临的机会、威胁进行了综合分析，并在此基础上提出了一些中小学校外补习机构的发展战略。
关键词：中小学；校外补习机构；SWOT分析；发展战略
近年来，“补习热”已经成为一个重要的教育现实。本文试图运用SWOT分析法对中小学校外补习机构的内外环境进行综合分析，并在此基础上提出一些中小学校外补习机构的发展战略。
一、SWOT分析法的基本内涵
SWOT分析法最初是由美国哈佛商学院的安德鲁斯教授及其同事在20世纪六七十年代提出的，主要是指在综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素的基础上，进行系统评价，从而选择最佳经营战略。SWOT分析的指导思想就是发挥优势、克服不足，利用机会、化解威胁。具体说SWOT分析方法是一种根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在的企业战略分析方法。其中战略内部因素（“可能做的”）：S代表 strength（优势），W代表weakness（弱势）；外部因素（“能够做的”）：O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁）。
与其他的分析方法相比较，SWOT分析从一开始就具有显著的结构化和系统性的特征。就结构化而言，首先在形式上，SWOT分析法表现为构造SWOT结构矩阵，并对矩阵的不同区域赋予了不同分析意义；其次内容上，SWOT分析法的主要理论基础也强调从结构分析入手对企业的外部环境和内部资源进行分析。另外，早在SWOT诞生之前的20世纪60年代，就已经有人提出过SWOT分析中涉及到的内部优势、弱点，外部机会、威胁这些变化因素，但只是孤立地对它们加以分析。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更加科学全面。
二、中小学校外补習机构发展环境的SWOT分析
（一）中小学校外补习机构的内在优势分析
1.满足学生多方面发展的个性需求
各种校外补习机构具有很强的市场属性，注重市场需求，可根据不同学生的不同需要，设计安排富有个性化的学习方案，满足学生的主体性需求，促进学生个性发展。
2.办学主体多元化
目前，除了青少年宫、儿童活动中心等传统的具有官办性质的校外补习机构之外，更多的是社会力量和外资举办的各种培训学校和教育中心，校外补习办学主体日益多样化，这不仅给学生提供了丰富的补习和培训内容，更可能带来高质量的服务。
（二）中小学校外补习机构的内在劣势分析
1.自身定位不明确
校外补习辅导是一种重要的教育活动，公益性是其最本质的属性。因此，校外补习机构尽管要考虑自身的私利，但更重要的是要维护社会公利。遗憾的是，目前很多中小学校外补习机构忘记了本身的使命，把补习辅导作为攫取高额利润的手段，应试教育倾向明显，市场短期行为屡禁不止，严重扭曲了校外补习本来的意义。
2.补习辅导的内容趋同，缺乏对学生精神需求的关注
受利益驱动，众多的校外补习机构追求短平快，辅导内容趋同现象严重，多集中在课堂知识补习和技能培训，对学生精神需求和理想世界却无所作为，对促进学生健康全面发展教育目标的实现作用有限。
（三）中小学校外补习机构的外在机会分析
1.国家政策法律为各种校外补习机构提供了良好的发展机会
2002年颁布的《民办教育促进法》着重解决了出资人取得合理回报的问题，极大地推动民办教育的发展。在国家政策鼓励下，作为民办教育重要的组成部分的各种校外补习机构也得到了很好的发展机会。
2.中小学校外补习需求潜力巨大
就整个中小学校外补习来说，市场潜力也很大。根据2010年教育事业发展的具体目标表明，我国小学生在校生保持在1.3亿人左右，初中达到6300万人，高中阶段各类学校在校生增加到3500万人左右。
（四）中小学校外补习机构外在威胁分析
1.进入门槛低，行业竞争日益激烈
由于进入门槛低，很多投机者在利益驱动下，不管是否具备基本办学条件和合法手续就盲目办起了补习机构，这使得目前我国中小学校外补习市场鱼龙混杂，导致竞争日益激烈。
2.政府监管乏力，市场行为失范
目前我国对校外补习机构实行多头管理，对补习机构的审批程序、办学设施标准、师资管理培训等方面还缺乏有效的统一规定，必然会导致市场行为严重失范，违法招生、虚假广告、游击补习等现象比比皆是。
3.家长市场意识和选择能力的增强
校外补习机构的增多和补习内容的趋同，给家长增加了选择的余地和空间，也促使他们提高了对校外补习和培训的要求。同时也增加了家长与补习机构的讨价还价的能力，以得到物美价廉的教育服务。
三、基于SWOT分析的中小学校外补习机构发展战略思考
1.抓住机遇，以学生发展需求为导向，狠抓补习教育质量
校外补习是一种重要的社会教育形式，教育行业的特殊性决定了营利不应该是校外补习机构的终极目的，它必须承担起必要的社会责任，即关注学生的成长和未来发展。换言之，就是要始终抓好补习质量这个生命线，才能赢得良好的社会信誉，获得长远的发展。
2.实施差异化战略
实施差异化战略就是不同的校外补习机构要根据校外补习现状和自身特色及优势，在特定办学理念指导下，合理定位，创建自己的品牌，以特色品牌谋求生存和发展。要获得更大的发展关键就是要着眼于市场需要，为培训对象提供独具特色的补习和培训服务。通过构建差异化的核心课程，形成办学特色和品牌效应，进而不断增强自身的核心竞争力。差异化的来源越多，竞争对手就越难全面模仿，竞争优势就越持久。
3.建立健全校外补习机构的管理机制
首先，教育主管部门应加强对各种补习辅导机构的审批和监督。其次，校外补习机构要不断在师资水平、课程设置、教学方式、评价体系等方面加强建设。再次，要制定统一规范的补习收费标准。
参考文献：
[1]王方华，吕巍.企业战略管理[M].上海：复旦大学出版社，1997，9.
[2]国家教育发展研究中心.2002年中国教育绿皮书[M].北京：教育科学出版社，2002，9.
[3]梁常勇，罗建华.确立非学历教育培训机构的竞争优势[J].山西科技，2005，（2）：89.
关键词：中小学；校外补习机构；SWOT分析；发展战略
近年来，“补习热”已经成为一个重要的教育现实。本文试图运用SWOT分析法对中小学校外补习机构的内外环境进行综合分析，并在此基础上提出一些中小学校外补习机构的发展战略。
一、SWOT分析法的基本内涵
SWOT分析法最初是由美国哈佛商学院的安德鲁斯教授及其同事在20世纪六七十年代提出的，主要是指在综合考虑企业内部条件和外部环境的各种因素的基础上，进行系统评价，从而选择最佳经营战略。SWOT分析的指导思想就是发挥优势、克服不足，利用机会、化解威胁。具体说SWOT分析方法是一种根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在的企业战略分析方法。其中战略内部因素（“可能做的”）：S代表 strength（优势），W代表weakness（弱势）；外部因素（“能够做的”）：O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁）。
与其他的分析方法相比较，SWOT分析从一开始就具有显著的结构化和系统性的特征。就结构化而言，首先在形式上，SWOT分析法表现为构造SWOT结构矩阵，并对矩阵的不同区域赋予了不同分析意义；其次内容上，SWOT分析法的主要理论基础也强调从结构分析入手对企业的外部环境和内部资源进行分析。另外，早在SWOT诞生之前的20世纪60年代，就已经有人提出过SWOT分析中涉及到的内部优势、弱点，外部机会、威胁这些变化因素，但只是孤立地对它们加以分析。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更加科学全面。
二、中小学校外补習机构发展环境的SWOT分析
（一）中小学校外补习机构的内在优势分析
1.满足学生多方面发展的个性需求
各种校外补习机构具有很强的市场属性，注重市场需求，可根据不同学生的不同需要，设计安排富有个性化的学习方案，满足学生的主体性需求，促进学生个性发展。
2.办学主体多元化
目前，除了青少年宫、儿童活动中心等传统的具有官办性质的校外补习机构之外，更多的是社会力量和外资举办的各种培训学校和教育中心，校外补习办学主体日益多样化，这不仅给学生提供了丰富的补习和培训内容，更可能带来高质量的服务。
（二）中小学校外补习机构的内在劣势分析
1.自身定位不明确
校外补习辅导是一种重要的教育活动，公益性是其最本质的属性。因此，校外补习机构尽管要考虑自身的私利，但更重要的是要维护社会公利。遗憾的是，目前很多中小学校外补习机构忘记了本身的使命，把补习辅导作为攫取高额利润的手段，应试教育倾向明显，市场短期行为屡禁不止，严重扭曲了校外补习本来的意义。
2.补习辅导的内容趋同，缺乏对学生精神需求的关注
受利益驱动，众多的校外补习机构追求短平快，辅导内容趋同现象严重，多集中在课堂知识补习和技能培训，对学生精神需求和理想世界却无所作为，对促进学生健康全面发展教育目标的实现作用有限。
（三）中小学校外补习机构的外在机会分析
1.国家政策法律为各种校外补习机构提供了良好的发展机会
2002年颁布的《民办教育促进法》着重解决了出资人取得合理回报的问题，极大地推动民办教育的发展。在国家政策鼓励下，作为民办教育重要的组成部分的各种校外补习机构也得到了很好的发展机会。
2.中小学校外补习需求潜力巨大
就整个中小学校外补习来说，市场潜力也很大。根据2010年教育事业发展的具体目标表明，我国小学生在校生保持在1.3亿人左右，初中达到6300万人，高中阶段各类学校在校生增加到3500万人左右。
（四）中小学校外补习机构外在威胁分析
1.进入门槛低，行业竞争日益激烈
由于进入门槛低，很多投机者在利益驱动下，不管是否具备基本办学条件和合法手续就盲目办起了补习机构，这使得目前我国中小学校外补习市场鱼龙混杂，导致竞争日益激烈。
2.政府监管乏力，市场行为失范
目前我国对校外补习机构实行多头管理，对补习机构的审批程序、办学设施标准、师资管理培训等方面还缺乏有效的统一规定，必然会导致市场行为严重失范，违法招生、虚假广告、游击补习等现象比比皆是。
3.家长市场意识和选择能力的增强
校外补习机构的增多和补习内容的趋同，给家长增加了选择的余地和空间，也促使他们提高了对校外补习和培训的要求。同时也增加了家长与补习机构的讨价还价的能力，以得到物美价廉的教育服务。
三、基于SWOT分析的中小学校外补习机构发展战略思考
1.抓住机遇，以学生发展需求为导向，狠抓补习教育质量
校外补习是一种重要的社会教育形式，教育行业的特殊性决定了营利不应该是校外补习机构的终极目的，它必须承担起必要的社会责任，即关注学生的成长和未来发展。换言之，就是要始终抓好补习质量这个生命线，才能赢得良好的社会信誉，获得长远的发展。
2.实施差异化战略
实施差异化战略就是不同的校外补习机构要根据校外补习现状和自身特色及优势，在特定办学理念指导下，合理定位，创建自己的品牌，以特色品牌谋求生存和发展。要获得更大的发展关键就是要着眼于市场需要，为培训对象提供独具特色的补习和培训服务。通过构建差异化的核心课程，形成办学特色和品牌效应，进而不断增强自身的核心竞争力。差异化的来源越多，竞争对手就越难全面模仿，竞争优势就越持久。
3.建立健全校外补习机构的管理机制
首先，教育主管部门应加强对各种补习辅导机构的审批和监督。其次，校外补习机构要不断在师资水平、课程设置、教学方式、评价体系等方面加强建设。再次，要制定统一规范的补习收费标准。
参考文献：
[1]王方华，吕巍.企业战略管理[M].上海：复旦大学出版社，1997，9.
[2]国家教育发展研究中心.2002年中国教育绿皮书[M].北京：教育科学出版社，2002，9.
[3]梁常勇，罗建华.确立非学历教育培训机构的竞争优势[J].山西科技，2005，（2）：89.