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摘 要 目前，我国农村正由传统农业向现代农业、粗放型农业向集约型农业转变，受传统工作方式的影响，我国政府的农业经济行为一直都处于两个阶段，即脱离市场规律和对农业经济行为听之任之。这种情况下，应着力在遵循市场规律的前提下调整政府行为。
关键词 农业经济活动；政府行为；经济规律
中图分类号：F320.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.36.034
近年来，市场经济体制不断推进，政府在其中发挥了非常重要的作用，但当前如果仍使用以前的方式则很难适应。要想解决这一问题，根本思路在于改变政府职能，即从以前的计划经济体制特征转变为积极适应市场经济体制，改进和加强对经济的领导方式。目前政府农业经济行为处于两个极端：要么脱离市场规律，对市场行为进行正常调节；要么不顾农业再生产过程中的市场行为[1]。这种情况下，有必要在遵循市场经济规律的前提下调整政府行为。
1 当前政府行为无法适应农村市场发展
现代市场农业存在复杂性特点，直接决定了需要将政府行为与市场调节结合起来，充分发挥二者的整体效应。具体来说，目前我国政府行为还不能与农村市场发展相适应，主要体现为以下几个方面。首先，小农生产无法实现与社会化大市场的对接。由于长期以来农民一直受自然经济、产品经济的束缚，小生产一直游离于社会化大生产之外，大部分农民并未形成强烈的商品意识，不能按照市场规律组织生产，参与市场竞争的能力也不高，使得小生产与社会化大生产难以融合[2]。其次，分散经营与市场经济规律要求相背离。当前我国农民始终按照以家庭为基本单位的经营方式，实际上就是自给自足的经济单位，不仅生产上形成不了规模，同时商品也不能形成优势，而市场经济规模具有非常强烈的规模扩张动力，这种情况下我国农业必然要走上一条市场化的发展道路，就要求政府行为纳入市场行为，对现代化过程中的规模经营进行引导。
2 农业发展内部规律决定农业专业化发展
在当前的市场经济环境下，农业经济发展应充分利用市场经济规律，在充分发挥当地自然资源优势的前提下，因地制宜地发展农业生产，并形成一种内在的链条效应。社会分工将会刺激协作的发展，在各种协作的基础上，由农民资源组织形成经济联合体，为适度规模经济创造条件。规模化主要体现在一定历史条件下社会分工协作纽带的实现，同时社会分工为服务的社会化奠定基础，而社会化主要体现在生产经营与各部门协作的规模基础上。因此，农业专业化分工、规模化及社会化是不可分割的统一整体，三者中任何一个的发展都需要其他二者为其跟进，才能得到理想的效果，这种现象是由农业发展内部规律决定的。所以，政府行为的转变必须严格按照以上经济规律，在此前提下处理好农业生产经营的规律。
3 适应政府行为转变，提升农业经济驾驭能力
首先，应改善知识结构，促进管理水平提升。在当前纷繁复杂的社会市场中，各级领导应具有扎实的理论与专业知识，才能驾驭市场，为此各级干部必须自觉加强专业知识的学习，改善自己的重视结构，促进经济管理水平的提升[3]。其次，在实践过程中帮助农民解决在农业发展过程中遇到的实际问题。涉足市场以后农民面临着很多问题，而多数问题需要农民自己解决，领导可以按照客观规律引导和组织农民发展农业经济，例如为农民提供信息服务，帮助农民解决信息不全、不准等问题；再次，帮助农民做好农产品深加工。我国农业始终没有走出低收入、低质量的局面，其关键在于农产品向名牌的延伸不足，因此加强政府引导责无旁贷，各级领导应帮助农民进一步发展农产品加工业，延长农业产业链，促进农产品加工转化水平的提升，提升我国农产品的附加值，将更多利润留在生产经营环节。最后，帮助农民提升组织化程度[4]。当前最好的方式就是推进农业产业化，引导分散的农民从小生产转变为社会化大生产，促进农业系统内部非市场安排与系统外部资源的有效结合剂，促进农民组织化程度的提升，同时还应帮助农民成立产业协会，利用自律管理与合作经营等形式，促進
农民组织化程度的提升，从而进一步促进其抵御自然与市场风险能力的提升。
4 结语
在当前的市场经济条件下，农业经济发展应充分利用市场经济规律，在充分发挥当地自然资源与经济优势的基础上，因地制宜发展农业产业化生产。同时，以多种协作内容为基础，由农民资源组织形成新的经济联合体，为农业经济适度规模经济发展创造条件。政府行为的转变必须严格遵循经济规律，同时处理好农业生产经营规律。此外，市场农业必须有属于自己的优质农产品，而优质农产品还需要形成好品牌，为此可引入工业管理手段，打造自己的农产品品牌，在市场上实现价值，得到市场的认可。
参考文献
[1]张敏娜.农业循环经济发展中的地方政府行为：现实处境与行动逻辑[J].山东农业大学学报（社会科学版），2008（4）：74-78，122.
[2]童燕军，刘玉琼.农业循环经济发展中的地方政府行为优化研究[J].内江师范学院学报，2014（7）：90-93.
[3]彭建华，喻春莲，向跃武.试论市场经济条件下农业科技管理的政府职能及行为边界[J].农业科技管理，2015（4）：15-17.
[4]马述忠，乜國婉.农产品外贸依存度的国际比较及政府行为分析——兼论农业对我国社会经济发展的贡献[J].农业经济问题，2007（3）：96-101.
（责任编辑：刘昀）
关键词 农业经济活动；政府行为；经济规律
中图分类号：F320.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.36.034
近年来，市场经济体制不断推进，政府在其中发挥了非常重要的作用，但当前如果仍使用以前的方式则很难适应。要想解决这一问题，根本思路在于改变政府职能，即从以前的计划经济体制特征转变为积极适应市场经济体制，改进和加强对经济的领导方式。目前政府农业经济行为处于两个极端：要么脱离市场规律，对市场行为进行正常调节；要么不顾农业再生产过程中的市场行为[1]。这种情况下，有必要在遵循市场经济规律的前提下调整政府行为。
1 当前政府行为无法适应农村市场发展
现代市场农业存在复杂性特点，直接决定了需要将政府行为与市场调节结合起来，充分发挥二者的整体效应。具体来说，目前我国政府行为还不能与农村市场发展相适应，主要体现为以下几个方面。首先，小农生产无法实现与社会化大市场的对接。由于长期以来农民一直受自然经济、产品经济的束缚，小生产一直游离于社会化大生产之外，大部分农民并未形成强烈的商品意识，不能按照市场规律组织生产，参与市场竞争的能力也不高，使得小生产与社会化大生产难以融合[2]。其次，分散经营与市场经济规律要求相背离。当前我国农民始终按照以家庭为基本单位的经营方式，实际上就是自给自足的经济单位，不仅生产上形成不了规模，同时商品也不能形成优势，而市场经济规模具有非常强烈的规模扩张动力，这种情况下我国农业必然要走上一条市场化的发展道路，就要求政府行为纳入市场行为，对现代化过程中的规模经营进行引导。
2 农业发展内部规律决定农业专业化发展
在当前的市场经济环境下，农业经济发展应充分利用市场经济规律，在充分发挥当地自然资源优势的前提下，因地制宜地发展农业生产，并形成一种内在的链条效应。社会分工将会刺激协作的发展，在各种协作的基础上，由农民资源组织形成经济联合体，为适度规模经济创造条件。规模化主要体现在一定历史条件下社会分工协作纽带的实现，同时社会分工为服务的社会化奠定基础，而社会化主要体现在生产经营与各部门协作的规模基础上。因此，农业专业化分工、规模化及社会化是不可分割的统一整体，三者中任何一个的发展都需要其他二者为其跟进，才能得到理想的效果，这种现象是由农业发展内部规律决定的。所以，政府行为的转变必须严格按照以上经济规律，在此前提下处理好农业生产经营的规律。
3 适应政府行为转变，提升农业经济驾驭能力
首先，应改善知识结构，促进管理水平提升。在当前纷繁复杂的社会市场中，各级领导应具有扎实的理论与专业知识，才能驾驭市场，为此各级干部必须自觉加强专业知识的学习，改善自己的重视结构，促进经济管理水平的提升[3]。其次，在实践过程中帮助农民解决在农业发展过程中遇到的实际问题。涉足市场以后农民面临着很多问题，而多数问题需要农民自己解决，领导可以按照客观规律引导和组织农民发展农业经济，例如为农民提供信息服务，帮助农民解决信息不全、不准等问题；再次，帮助农民做好农产品深加工。我国农业始终没有走出低收入、低质量的局面，其关键在于农产品向名牌的延伸不足，因此加强政府引导责无旁贷，各级领导应帮助农民进一步发展农产品加工业，延长农业产业链，促进农产品加工转化水平的提升，提升我国农产品的附加值，将更多利润留在生产经营环节。最后，帮助农民提升组织化程度[4]。当前最好的方式就是推进农业产业化，引导分散的农民从小生产转变为社会化大生产，促进农业系统内部非市场安排与系统外部资源的有效结合剂，促进农民组织化程度的提升，同时还应帮助农民成立产业协会，利用自律管理与合作经营等形式，促進
农民组织化程度的提升，从而进一步促进其抵御自然与市场风险能力的提升。
4 结语
在当前的市场经济条件下，农业经济发展应充分利用市场经济规律，在充分发挥当地自然资源与经济优势的基础上，因地制宜发展农业产业化生产。同时，以多种协作内容为基础，由农民资源组织形成新的经济联合体，为农业经济适度规模经济发展创造条件。政府行为的转变必须严格遵循经济规律，同时处理好农业生产经营规律。此外，市场农业必须有属于自己的优质农产品，而优质农产品还需要形成好品牌，为此可引入工业管理手段，打造自己的农产品品牌，在市场上实现价值，得到市场的认可。
参考文献
[1]张敏娜.农业循环经济发展中的地方政府行为：现实处境与行动逻辑[J].山东农业大学学报（社会科学版），2008（4）：74-78，122.
[2]童燕军，刘玉琼.农业循环经济发展中的地方政府行为优化研究[J].内江师范学院学报，2014（7）：90-93.
[3]彭建华，喻春莲，向跃武.试论市场经济条件下农业科技管理的政府职能及行为边界[J].农业科技管理，2015（4）：15-17.
[4]马述忠，乜國婉.农产品外贸依存度的国际比较及政府行为分析——兼论农业对我国社会经济发展的贡献[J].农业经济问题，2007（3）：96-101.
（责任编辑：刘昀）