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2005年和2006年连续两个“中央一号”文件以及2006年政府工作报告强调指出：以发展农产品加工业为突破口，走新型工业化道路，促进农业增效，农民增收和地区经济发展。这是中央统揽全局的决策，这是强农富农之本，这是实现现代农业走新型工业化道路、农业增效农民增收和地区经济发展的有效途径，也是建设现代新农村的内在要求。