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建立经营管理者激励约束机制是市场经济和国企发展的需求.激励约束机制既包含精神激励与以年薪制、期(股)权制、持殷经营为形式的物质激励相结合的利益导向机制;也包含外部监督与内部监督结合的监督约束机制.内部监督包括规范法人治理结构:实行财务人员委派制;建立经理市场.外部监督包括建立稽察特派员制度;加强考核监督;把国企监察工作纳入国家行政监察体制.