论文部分内容阅读
摘要：一直以来，我国很多建设企业都在为工程预算超标、结算超预算、预算超概算等问题而烦恼，这些问题也严重的损害了建设单位投资工程建设的效益。所以对于建设单位来说对工程造价进行有效的控制是当下最为迫切的需要。本文将从工程的评估阶段、设计阶段、施工阶段和决算阶段四个阶段入手，分析如何有效的控制工程造价。将造价控制在预算范围内，保证建设方投资的有效性和可收益性。
关键词：工程造价；控制措施
想要使工程造价得到有效控制，就要从多方面进行技术比对得出分析结果后采取相应的措施。例如组织、经济、技术、信息管理等环节都是造价控制的关键环节。先进技术和建设成本之间固然存在着一定的对立关系，但是对立的背后，二者是统一的。所以说要协调好二者之间的关系，要实现既能保证技术质量，又不超出预算标准。这种控制的理念要一点点的渗透到建筑工程的造价管理当中，可以从以下四个方面入手。
1．工程前期造价控制
工程前期包括项目评估和决策等环节，该阶段也是造价控制的重点。
1.1 确定工程项目建设标准
建设标准主要包括占地面积、规模、工艺、装备和配套工程的标。工程的建设标准是可行性研究、编制评估和设计任务书的依据。当然不同的情况下标准是不同的，所以标准的选择要因地制宜，要合情合理。要建立在我国现有经济和物质条件的基础上。
1.2 确定项目工程规模和投资量
根据工程的技术要求，在经济允许的范围内尽量革新技术，通过系统的论证给出最可行的方案，分析结果要体现出该项目是有投资价值，是否需要支付较高的建设成本以及如何才能实现造价最低等方面的内容。要成为项目决策最有力的指向标。
2 设计阶段的工程造价控制
虽然工程设计费用仅是整体工程造价的百分之一，但是工程项目的造价基数都是极大的，百分之一就有可能是一万或是十万甚至更多。所以这一环节是不可小视的，这是对整个工程先决性的影响，这也是造价控制的一个重点环节。在这个环节抓好造价控制，可以同时提高企业的经济效益和社会效益，给整个工程带来了一个良好的开端，甚至可以获得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制可以从如下方面入手：
2.1 实施设计管理
从项目建设开始到设计结束的这一过程中，设计单位要无条件的接受业主的监督和审核，而业主也要以文明的形式进行监督，以FIDIC为参照，以我国国情为依据设计范本。此外，为了协调好设计方和业主之间的权利与义务的关系，建设单位有必要建立起有效的约束和激励机制，达到效益和风险共享的目的。实践证明如果能够在建设前期就将监理工作纳入日程，那么投资项目的整体效益就会显著增高。.
2. 2 推行标准设计
国际上的成功经验表明，标准设计出了可以减少设计费用外，还可以令图纸设计速度超出普通设计的1~2倍，大大缩短了设计周期。可见，标准设计既能保证工期，又能降低成本，关键的是可以保证工程质量。据调查在建筑工程中采用标准构件可降低造价10%~15%，这是因为标准设计中构件有共同性，可以重复使用，所以在造价上较非标准设计的工程要低很多。在成本上的优势显而易见。.
2. 3 推行限额设计
限额设计是一个非常有效的控制建设支出的方法。在工程项目建设的过程中采用这种控制措施可避免因外部条件或是人们主观意识的局限性导致工程设计的局部变更而造成的支出失控。虽然局部的变更是允许的，但是这种变化必须要被控制在一定的范围之内，这个范围就要以限额为基准。在限额设计中预算设计要考虑到物价的欺负，建议向国际惯例靠拢。
3 建设项目实施过程的造价控制
施工阶段是整个工程的重要环境而，也是造价控制的重要环节，所以在该阶段做好招标工作，是造价控制工作的重中之重。出来实施总承包制外，造价的一次性包干也是有效的造价控制措施。此外，图纸确定下来后，建设方和施工方配合
，施工一定要严格按照图纸的要求进行，尽量不出现变更，保证造价稳定。不允许随意抬高或是降低标准，如有特殊原因必须要对图纸进行更改，也要在经过严密的核算，在不超出预算范围的情况下才可以进行变更。只有这样看，资金才能得到有效的控制。
4.决算审核阶段的造价控制
决算是工程建设的最后环节，正所谓“编筐编篓，重在收口”。前面工作做的再好，最后没有好的收尾很可能会功亏一篑。决算工作主要负责审核工程质量及一些相关的取费标注等。即工程是否符合图纸或是设计变更的要求。取费标准则依据当地的建委文件制定。介于该环节的重要性，要想在决算阶段做好造价控制工作，要从以下几方面入手：
4.1避免盲目签证
一个工程从建设到竣工需要较长的时间，而这段期间内有很多事宜需要涉及到签证问题，如承包商提出要增加工程量，合同价款和索赔报告就要相应的调整，那么就需要在施工现场申请签证文件。此时，决算单位根据合同内容进行定性分析费用增加的可行性。如果可行，就要通过技术评估和合同条款为依据进行定量分析，以确定最终的增加金额。避免盲目签证。
4. 2 规范竣工图纸编制
工程结算用于计量工程量的一个重要依据就是竣工图，所以竣工图必须按实际工程量进行编制，如若不然，不但城建档案机构的验收无法过关，造价也会因此而失控。所以说，竣工图纸的编制应当与实际的工程量相一致。
4.3 加大对工程造价编审专业人员资格审查力度
造价编审人员的素质是决定造价控制质量的关键因素，所以说加大对工程造价编制人员的把关力度是十分重要的。如果编制人员具备较高专业技能，那么工程的雇、概、预、决(结)算和标底的编制和审核质量就都有所保障了。这种效果除了维护了建设单位的经济效益外，对业主的个人权益有给予了保证，从某种意义上讲也有效的维护了社会的公共利益。
5.结论
综上所述，建设工程造价的控制并不是一个独立的部分，它貫穿于工程建设的始末，本文重点阐述的四个环节是该项工作中比较有代表性，也比较有决定性的节点，通过一系类的论述可以将工程造价的控制的目的总结为：缩小计划投资、缩小设计概念中标价、合同价、决算造价的差距，要尽量在保证工程社会效益的前提下，最大限度的提高经济效益。
关键词：工程造价；控制措施
想要使工程造价得到有效控制，就要从多方面进行技术比对得出分析结果后采取相应的措施。例如组织、经济、技术、信息管理等环节都是造价控制的关键环节。先进技术和建设成本之间固然存在着一定的对立关系，但是对立的背后，二者是统一的。所以说要协调好二者之间的关系，要实现既能保证技术质量，又不超出预算标准。这种控制的理念要一点点的渗透到建筑工程的造价管理当中，可以从以下四个方面入手。
1．工程前期造价控制
工程前期包括项目评估和决策等环节，该阶段也是造价控制的重点。
1.1 确定工程项目建设标准
建设标准主要包括占地面积、规模、工艺、装备和配套工程的标。工程的建设标准是可行性研究、编制评估和设计任务书的依据。当然不同的情况下标准是不同的，所以标准的选择要因地制宜，要合情合理。要建立在我国现有经济和物质条件的基础上。
1.2 确定项目工程规模和投资量
根据工程的技术要求，在经济允许的范围内尽量革新技术，通过系统的论证给出最可行的方案，分析结果要体现出该项目是有投资价值，是否需要支付较高的建设成本以及如何才能实现造价最低等方面的内容。要成为项目决策最有力的指向标。
2 设计阶段的工程造价控制
虽然工程设计费用仅是整体工程造价的百分之一，但是工程项目的造价基数都是极大的，百分之一就有可能是一万或是十万甚至更多。所以这一环节是不可小视的，这是对整个工程先决性的影响，这也是造价控制的一个重点环节。在这个环节抓好造价控制，可以同时提高企业的经济效益和社会效益，给整个工程带来了一个良好的开端，甚至可以获得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制可以从如下方面入手：
2.1 实施设计管理
从项目建设开始到设计结束的这一过程中，设计单位要无条件的接受业主的监督和审核，而业主也要以文明的形式进行监督，以FIDIC为参照，以我国国情为依据设计范本。此外，为了协调好设计方和业主之间的权利与义务的关系，建设单位有必要建立起有效的约束和激励机制，达到效益和风险共享的目的。实践证明如果能够在建设前期就将监理工作纳入日程，那么投资项目的整体效益就会显著增高。.
2. 2 推行标准设计
国际上的成功经验表明，标准设计出了可以减少设计费用外，还可以令图纸设计速度超出普通设计的1~2倍，大大缩短了设计周期。可见，标准设计既能保证工期，又能降低成本，关键的是可以保证工程质量。据调查在建筑工程中采用标准构件可降低造价10%~15%，这是因为标准设计中构件有共同性，可以重复使用，所以在造价上较非标准设计的工程要低很多。在成本上的优势显而易见。.
2. 3 推行限额设计
限额设计是一个非常有效的控制建设支出的方法。在工程项目建设的过程中采用这种控制措施可避免因外部条件或是人们主观意识的局限性导致工程设计的局部变更而造成的支出失控。虽然局部的变更是允许的，但是这种变化必须要被控制在一定的范围之内，这个范围就要以限额为基准。在限额设计中预算设计要考虑到物价的欺负，建议向国际惯例靠拢。
3 建设项目实施过程的造价控制
施工阶段是整个工程的重要环境而，也是造价控制的重要环节，所以在该阶段做好招标工作，是造价控制工作的重中之重。出来实施总承包制外，造价的一次性包干也是有效的造价控制措施。此外，图纸确定下来后，建设方和施工方配合
，施工一定要严格按照图纸的要求进行，尽量不出现变更，保证造价稳定。不允许随意抬高或是降低标准，如有特殊原因必须要对图纸进行更改，也要在经过严密的核算，在不超出预算范围的情况下才可以进行变更。只有这样看，资金才能得到有效的控制。
4.决算审核阶段的造价控制
决算是工程建设的最后环节，正所谓“编筐编篓，重在收口”。前面工作做的再好，最后没有好的收尾很可能会功亏一篑。决算工作主要负责审核工程质量及一些相关的取费标注等。即工程是否符合图纸或是设计变更的要求。取费标准则依据当地的建委文件制定。介于该环节的重要性，要想在决算阶段做好造价控制工作，要从以下几方面入手：
4.1避免盲目签证
一个工程从建设到竣工需要较长的时间，而这段期间内有很多事宜需要涉及到签证问题，如承包商提出要增加工程量，合同价款和索赔报告就要相应的调整，那么就需要在施工现场申请签证文件。此时，决算单位根据合同内容进行定性分析费用增加的可行性。如果可行，就要通过技术评估和合同条款为依据进行定量分析，以确定最终的增加金额。避免盲目签证。
4. 2 规范竣工图纸编制
工程结算用于计量工程量的一个重要依据就是竣工图，所以竣工图必须按实际工程量进行编制，如若不然，不但城建档案机构的验收无法过关，造价也会因此而失控。所以说，竣工图纸的编制应当与实际的工程量相一致。
4.3 加大对工程造价编审专业人员资格审查力度
造价编审人员的素质是决定造价控制质量的关键因素，所以说加大对工程造价编制人员的把关力度是十分重要的。如果编制人员具备较高专业技能，那么工程的雇、概、预、决(结)算和标底的编制和审核质量就都有所保障了。这种效果除了维护了建设单位的经济效益外，对业主的个人权益有给予了保证，从某种意义上讲也有效的维护了社会的公共利益。
5.结论
综上所述，建设工程造价的控制并不是一个独立的部分，它貫穿于工程建设的始末，本文重点阐述的四个环节是该项工作中比较有代表性，也比较有决定性的节点，通过一系类的论述可以将工程造价的控制的目的总结为：缩小计划投资、缩小设计概念中标价、合同价、决算造价的差距，要尽量在保证工程社会效益的前提下，最大限度的提高经济效益。