“千方百计让小额担保贷款（以下简称“小贷”）发挥四两拨千斤的作用。”这是笔者在地处陕西秦岭山区的风县调研中常常流露在农信社和劳动就业人员口头的话语。
　　“小贷”支持：一人创业带动一群就业
　　河口镇河口村四组雷振东，小时候因父母聋哑家境贫寒，家里生活和上学费用基本靠政府救济、亲戚朋友帮忙。初中毕业后成为外出打工族。2008年初在国家和县上返乡创业带动就业的政策鼓励下，他以在外打工的积蓄和积累创业经验，承包废弃的砖厂，并于决年得到了30万元的小额担保贷款扶持资金，不仅使砖厂年出售成品砖150万块，销售收入45万元，实现纯利润10万元，还解决了毗邻的黄牛嘴村、河口村、安河寺等村农村劳动力40多人，其中残疾人3人，工人人均收入达到每年8000余元。2013年5月，他又在30万元小额贴息贷款的资助下，总投资70万元，将企业转型为生产免烧砖的环保企业，并注册成立了凤县东鑫农工商贸有限公司，使年产量扩大到500万块，年实现纯利润50万元，每年吸收本镇范围内的富余劳动力40多名，到自己的建材厂打工挣钱，同时还安置了5名残疾人在公司就业，如今，雷振东不仅担任河口村村委会副主任、风县东鑫农工贸有限公司经理、河口镇黄牛嘴非公联合党支部书记，还先后被评为“宝鸡市第二届十大金奖孝子”、凤县农村党员致富带头人、优秀农村实用人才；还被评为“陕西省十大孝子”，被推荐为“全国孝亲敬老之星”候选人。
　　“小贷”起家：“守强维工队”创业走四方
　　凤县黄牛铺镇长滩坝村五组“60后”村民文守强八三年初中毕业未能如愿以偿地跨进高中校门，便选择了外出务工。先后去了新疆、西宁、上海、西安等好几个城市，凭着总爱琢磨一些技术活，逐渐掌握了许多建筑知识，实现了从“苦力型”到“技能型”的第一个大的转变。2009年2月，却在别人百思不解的眼神中毅然辞去了工长的工作，回乡申请了8万元小额担保贷款，开始组建自己的守强维工队。开初，乡亲们普遍不积极，他便耐心劝导一些年青人，并和打工者签订务工协议，解除出门的后顾之忧，并依照自己打工的经验，把招来的农民工们组织起来，送到西铁通号处进行系统的技能培训和在工地进行实践，并注重摒弃旧思想，起点低，管理松散，小进则安等守旧意识，引进现代企业的管理模式，使企业效益逐年上升。企业项目部每年为务工者创收210余万元，累计为国家上缴利税达73多万元，取得了良好的社会效应和经济效益，从而实现了民办企业从组织无序、松散管理向科学管理的转变。据了解，至今担任项目经理的文守强的“维工队”吸收本村及邻村务工人员已达630余人次，
　　固定资产已达160余万元，有长期180余人，短期工近100人，几年来共建造价在百万元以上的工程十余处，同中铁电化局西铁通号处建立了良好工程承包用工关系，各项工程质量达标，得到了客户的好评。“维工队”每年为务工者创收210余万元，累计为国家上缴利税达73多万元，取得了良好的社会效应和经济效益。
　　“小货”成就：学子个性化创业又创新
　　对于富有个性化创新创业的回乡大学生，风县也给予“小贷”支持，成就其在家乡实现梦想的夙愿，今年27周岁李辰赓，在西北大学大三时，由于对摄影的热情，并且在校园里摄影群小有名气，从而和两名同学在西安创建了“029”映像摄影工作室，由于自己是宝鸡人，李辰赓自然视回乡创业为最快乐的事情，每次回宝鸡都会情不自禁的考察宝鸡当地的摄影市场，慢慢的，他发现宝鸡的摄影市场温和，并且技术落后没有亮点，逐渐萌生了回宝鸡二次创业的想法，经过再三考察，衡量市场，于2014年6月决定放弃现西安的“029”工作室，进入宝鸡市场。
　　回家乡当年，经过咨询，他了解到大学生创业贷款的项目，而且是政府贷款。在风县劳动就业局和农信社的“小贷”支持下。2014年8月8日，李辰赓的宝鸡达芬奇映像体验式摄影主题馆正式挂牌装修，占地1000平方米，做出了宝鸡摄影行业三个第一：宝鸡市第一个真水下拍摄基地，宝鸡市第一个loft体验式摄影主题馆，宝鸡市第一个以原创摄影根本的摄影公司。公司于2014年11月25日正式开业，于2015年11月25日，营业额突破150万，为社会提供就业岗位35个。
　　笔者在调研中了解到，2015年，该县农村劳动力转移就业38243人，分别占市、县年度任务的166.3%和100.67%新增农村转移劳动力占任务的215%：实现劳务经济收入3.81亿元，占任务的152%。这些成绩，正是得益于该县坚持按照推介一个项目，发展一个产业，带动一批群众，富裕一个村镇的思路，积极鼓励创业带动就业，充分发挥小额担保贷款的杠杆扶持效应。风县农信社和劳动就业局的同志告诉笔者，支持创业就业没有终点，面对小额担保贷款工作的新要求、新形势，他们将以不懈地努力，让“小贷”发挥更多更好的杠杆扶持效应。