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生态问题是最基本的生存和发展问题，生态环境改善与否，直接影响着全社会经济的可持续发展。退耕还林工程建设对改善生态环境，提高群众收入，促进社会经济可持续发展具有十分重要的意义；而退耕还林工程建设后续产业开发则是保证退耕还林工程建设“退得下，稳得住，能致富，不反弹”的重要保证，也是各级政府和林业工作者必须高度重视，全盘思考并努力解决的首要问题。