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【文章摘要】
随着油田企业改革和日益强大，共享发展成果使工人得到了广大人民群众的利益，但遗留下来的历史中，增加曝光的兴趣不同的水平，成为一个绊脚石和谐稳定的发展道路。信访工作已成为一个信号灯的企业发展到一定程度。在本文中，通过对油田企业现行信访工作的具体措施，在油田企业稳定的新形势下做好工作。
【关键词】
油田企业；信访稳定；群众；非在职群体；机制
1 现阶段油田企业信访稳定工作的现状
1.1 投诉总数，任务重，新情况，新问
近年来，石油公司从部门接受访问，一封信的广大干部群众和非工作人员，访问和增加，不得不花费大量的精力去处理，增加了企业的负担。但是，新情况、新问题不断出现，内容，反映，如果处理不好，会影响社会稳定与和谐的企业和谐与稳定。
1.2 的问题涉及经济利益的要求，很难解决
当前油田企业干部职工的工资福利、油田机构改革人员安置、非在职群体（与油田企业协议解除劳动合同人员和离退休职工）等方面的信访问题较突出，涉及特定群体最现实的、最直接的经济利益。由于这类信访事件牵涉面广、时间跨度长、政策性强，信访部门难以给予一个明确的答复，难以在短时间内彻底解决。
1.3 链的请愿书，择机
大多数的干部，工人和非工作人员集体上访是预先规划，规划，关键人物，均匀的直径。对信访上访者不同的地区寻求共同利益；他们是用来选择在党的要求和國庆节节重要的政治活动，并建立重要的地方，党和政府机关。在两代会，国庆节，元旦期间，高活性的期间。
从所反映问题的根源来看，反映企业干部职工、非在职人员个人利益的问题较多，涉及企业改革发展和企业历史遗留的问题较多。经过近几年油田企业的不懈努力，油田信访稳定工作取得了较大成效，呈现出良好势头，同时也清楚地看到信访“燃点”降低，“触点”增多，还有信访老户重访、缠访一直居高不下，导致闹访；其次群体事件也时有发生，破坏了企业生产正常秩序，给企业和社会带来严重的负面影响。
2 油田企业出现信访问题的原因及产生的影响
2.1 产生问题的原因
油田企业出现信访问题的原因是多方面的。由于受经济体制改革企业结构调整的影响，加上老油田“人多油少”社会负担重、历史遗留问题多。另一方面，上访人员大多是与油田解除劳动合同、清退家属、提前退休、退养腾出劳动岗位等非在职人员。他们收入很低或者基本没有收入，生活非常困难。看到企业发展了，职工的收入增加了，心里感到不平衡。企业对这些人员的管理约束力不强或者没有管理约束力。不少人都有“吃饱饭、转一转，跟着哄、没害处”的错误想法。这些人员自身在对政策的理解和认识上存在着许多误区，为了挽回自己的损失就只好采取上访的方式加以解决。我们姑且不论这种上访的理由是否正当、问题是否能够解决，可以肯定地说，用这种方式处理问题必定会在社会上造成较大的负面影响。
2.2 油田企业出现信访问题的影响
（1）频繁上访易引起上访人员精力和财力的浪费
上访人员在频繁上访的过程中，花费的精力和财力都是巨大的，而且在这个过程中遇到的困难和艰辛也是常人体会不到的。有的上访人员在上访过程中情绪不稳定，饮食不规律，会极大的危害身体健康。有的为了上访耽误和影响了子女的教育和学习；有的为上访而背井离乡或者引起家庭不和，有的为了上访而导致本来生活困难的家庭更加雪上加霜。
（2）严重干扰了油田和机关的正常生产和工作
在上访中，上访人员若对所反映问题的处理结果不满意，那就容易对企业信访部门和相关领导失去信任感。这样上访者往往会产生一种错误理念，就是认为依靠本单位、本部门解决不了问题，必须要靠人数和声势来达到自己的愿望。在这种错误思想的支配下，在个别别有用心者的怂恿和组织下，一部分人往往采取赴省甚至进京上访，在企业总部或国家党政要害部门静坐，甚者还会冲击企业总部或国家机关等，这对企业和党政机关的形象造成了极其恶劣的影响。
3 新形势下做好油田企业信访稳定工作的对策
3.1 切实抓好信访各个环节工作，努力解决信访突出问题
（1）在第一封信中解决问题的时间做一个好工作
要采取信访首问首办责任制的方法，对首次的来信来访，由接信或接访人专人专办到底，专人跟踪落实，办结汇报。反映了相对简单的问题，可以直接处理，通过电话采访，信访的形式，及时处理。协调，协调与其他部门，如劳动，社会保障，公共通信，联合治疗。严格执行第一申诉程序，根据“信访条例”的要求，答复和处理的第一封信通知，通过限制的速率分配率100%，预防纠纷，处理和返回延迟或不适当的。
（2）在国际和地区热点问题的解决，努力做一个好工作
油田企业信访部门要采取有力措施，迅速摸清本地区、本部门、本系统存在的信访突出问题和群体性事件隐患，重点抓住信访老户、钉子户，抓好历史遗留问题的解决，热点难点问题，改进和完善系统来应付考试了。充分发挥党的委员会，纪律检查，监督，信访，特别工作组和相关职能部门提高可信度和有效性，突出问题。
3.2 坚持以科学发展观为指导，不断创新工作方式
目前，主要石油群众信访活动，内容和形势发生了很大的变化。职工群众的新形势下，非在职人员工作中出现的新情况，新特点，我们必须改变观念，方法和改进信访工作，积极探索有效的形式和载体，工人和非工作人员信访工作的质量，增强针对性和实效性的职工群众非在职人员，信访工作。
一种是“执行命令”的“指导”，以解决实际问题的思想政治工作，社会学，心理学等方法，做了心中的工人群众的工作。
二是变“后处理”到“提前解决”，重视初信访和矛盾纠纷排查化解工作，加强超前性和预见性，“沈楚，沈伟，抓，抓小早”，把问题解决在萌芽状态。 三是要改变“群众上访”到“干部下访”，通过干部的发展来看，解放预约的情况下，参观活动，主动深入基层，对工人和非工作人员的思想动态群众真正的掌握，加强主动性，提高针对性和工作的有效性。
四是要改变“块”，“书”，“堵盖的问题，改变群众”的方针，积极和热情的接待群众，真正让人感觉的话已经说，事情有办公室，帮助。
五是“抓住”中“抓住整体”，强化部门的作用，扭转“单一功能的矛盾运输站”，力求通过简单地反映经营状况做信实现的综合分析，并提出了对信访事项的转移；做，监督检查，提高问题解决迁移；从被动接受群众信访，预测和及时化解矛盾转移协调预防。
六是加大对油田企业困难群体的扶贫帮困力度，制定帮扶政策，拓展扶贫帮
困渠道。对企业的困难群体，做到“真困难，真帮助”，带着深厚的感情为他们解决实际困难和问题。
七是从信访工作的实际出发，切实加强信访部门自身建设和制度建设。建立符合企业实际的矛盾纠纷化解机制、信访突发事件应急机制，建立完善 “三重一大”信访评估制度等多项制度。
3.3 畅通信访渠道，建立归档的信息反馈跟踪系统
现代科学技术日新月异的发展，油田企业投诉渠道和信息文件跟踪反馈系统应与时俱进，以继续保持一个好的领导，员工投诉箱，箱，报告，报告热线和其他传统的信访渠道，在一个方便，快捷，安全，机密的目的，改变思维，开阔眼界，主动改变新奇，打开电子官方邮箱，论坛，为信访MSN和其他新的渠道，确保渠道多样化，方便实用，为了满足新形势下商务信函和稳定的需要，满足各个年龄段，不同行业，不同文化层次的工人要求。
3.4 加强学习，提高工作能力
油田企业信访工作人员要加强学习，提高分析能力，判断，解决问题。研究党的理论和政策，特别是对邓小平理论的深入研究和实践，对“三个代表”重要思想和科学发展观的重要思想，武装头脑，指导的最新成果，促進马克思的中国实践，不断提高政治文化政策和法律知识的质量，实现说服教育与心底，说清楚；了解信访工作制度，掌握工作流程，有章可循，有条不紊，快速和有效的；掌握思想政治工作的方法，善于与人员和非人员沟通交流，让他们说出真相，敢于反映真实，及时解决他们的消极情绪，减轻他们的思想顾虑，做到润物无声，有效地帮助改造。
4 结语
综上，油田企业信访是工人和非工作人员“信任访问”，是一个重要的渠道工人和非工作组表示感兴趣，是“大众化”和“调节器”的观点，是保护企业稳定，和谐，健康发展的重要途径，提高油田企业稳定工作的重大意义，任重道远。在信访工作中应根据信访稳定的长效机制的建立为主线，以解决实际问题为核心，建立清晰、有序、务实、高效的信访工作新秩序，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。
【参考文献】
[1]程峰.浅谈如何做好油田企业的信访稳定工作[J].工会博览，2011.9.
[2]杨运.浅淡如何做好新形势下企业信访稳定工作[J].新西部，2011.4.
[3]麻建华.浅析新形势下做好油田信访稳定工作[J].企业文化，2012.3.
随着油田企业改革和日益强大，共享发展成果使工人得到了广大人民群众的利益，但遗留下来的历史中，增加曝光的兴趣不同的水平，成为一个绊脚石和谐稳定的发展道路。信访工作已成为一个信号灯的企业发展到一定程度。在本文中，通过对油田企业现行信访工作的具体措施，在油田企业稳定的新形势下做好工作。
【关键词】
油田企业；信访稳定；群众；非在职群体；机制
1 现阶段油田企业信访稳定工作的现状
1.1 投诉总数，任务重，新情况，新问
近年来，石油公司从部门接受访问，一封信的广大干部群众和非工作人员，访问和增加，不得不花费大量的精力去处理，增加了企业的负担。但是，新情况、新问题不断出现，内容，反映，如果处理不好，会影响社会稳定与和谐的企业和谐与稳定。
1.2 的问题涉及经济利益的要求，很难解决
当前油田企业干部职工的工资福利、油田机构改革人员安置、非在职群体（与油田企业协议解除劳动合同人员和离退休职工）等方面的信访问题较突出，涉及特定群体最现实的、最直接的经济利益。由于这类信访事件牵涉面广、时间跨度长、政策性强，信访部门难以给予一个明确的答复，难以在短时间内彻底解决。
1.3 链的请愿书，择机
大多数的干部，工人和非工作人员集体上访是预先规划，规划，关键人物，均匀的直径。对信访上访者不同的地区寻求共同利益；他们是用来选择在党的要求和國庆节节重要的政治活动，并建立重要的地方，党和政府机关。在两代会，国庆节，元旦期间，高活性的期间。
从所反映问题的根源来看，反映企业干部职工、非在职人员个人利益的问题较多，涉及企业改革发展和企业历史遗留的问题较多。经过近几年油田企业的不懈努力，油田信访稳定工作取得了较大成效，呈现出良好势头，同时也清楚地看到信访“燃点”降低，“触点”增多，还有信访老户重访、缠访一直居高不下，导致闹访；其次群体事件也时有发生，破坏了企业生产正常秩序，给企业和社会带来严重的负面影响。
2 油田企业出现信访问题的原因及产生的影响
2.1 产生问题的原因
油田企业出现信访问题的原因是多方面的。由于受经济体制改革企业结构调整的影响，加上老油田“人多油少”社会负担重、历史遗留问题多。另一方面，上访人员大多是与油田解除劳动合同、清退家属、提前退休、退养腾出劳动岗位等非在职人员。他们收入很低或者基本没有收入，生活非常困难。看到企业发展了，职工的收入增加了，心里感到不平衡。企业对这些人员的管理约束力不强或者没有管理约束力。不少人都有“吃饱饭、转一转，跟着哄、没害处”的错误想法。这些人员自身在对政策的理解和认识上存在着许多误区，为了挽回自己的损失就只好采取上访的方式加以解决。我们姑且不论这种上访的理由是否正当、问题是否能够解决，可以肯定地说，用这种方式处理问题必定会在社会上造成较大的负面影响。
2.2 油田企业出现信访问题的影响
（1）频繁上访易引起上访人员精力和财力的浪费
上访人员在频繁上访的过程中，花费的精力和财力都是巨大的，而且在这个过程中遇到的困难和艰辛也是常人体会不到的。有的上访人员在上访过程中情绪不稳定，饮食不规律，会极大的危害身体健康。有的为了上访耽误和影响了子女的教育和学习；有的为上访而背井离乡或者引起家庭不和，有的为了上访而导致本来生活困难的家庭更加雪上加霜。
（2）严重干扰了油田和机关的正常生产和工作
在上访中，上访人员若对所反映问题的处理结果不满意，那就容易对企业信访部门和相关领导失去信任感。这样上访者往往会产生一种错误理念，就是认为依靠本单位、本部门解决不了问题，必须要靠人数和声势来达到自己的愿望。在这种错误思想的支配下，在个别别有用心者的怂恿和组织下，一部分人往往采取赴省甚至进京上访，在企业总部或国家党政要害部门静坐，甚者还会冲击企业总部或国家机关等，这对企业和党政机关的形象造成了极其恶劣的影响。
3 新形势下做好油田企业信访稳定工作的对策
3.1 切实抓好信访各个环节工作，努力解决信访突出问题
（1）在第一封信中解决问题的时间做一个好工作
要采取信访首问首办责任制的方法，对首次的来信来访，由接信或接访人专人专办到底，专人跟踪落实，办结汇报。反映了相对简单的问题，可以直接处理，通过电话采访，信访的形式，及时处理。协调，协调与其他部门，如劳动，社会保障，公共通信，联合治疗。严格执行第一申诉程序，根据“信访条例”的要求，答复和处理的第一封信通知，通过限制的速率分配率100%，预防纠纷，处理和返回延迟或不适当的。
（2）在国际和地区热点问题的解决，努力做一个好工作
油田企业信访部门要采取有力措施，迅速摸清本地区、本部门、本系统存在的信访突出问题和群体性事件隐患，重点抓住信访老户、钉子户，抓好历史遗留问题的解决，热点难点问题，改进和完善系统来应付考试了。充分发挥党的委员会，纪律检查，监督，信访，特别工作组和相关职能部门提高可信度和有效性，突出问题。
3.2 坚持以科学发展观为指导，不断创新工作方式
目前，主要石油群众信访活动，内容和形势发生了很大的变化。职工群众的新形势下，非在职人员工作中出现的新情况，新特点，我们必须改变观念，方法和改进信访工作，积极探索有效的形式和载体，工人和非工作人员信访工作的质量，增强针对性和实效性的职工群众非在职人员，信访工作。
一种是“执行命令”的“指导”，以解决实际问题的思想政治工作，社会学，心理学等方法，做了心中的工人群众的工作。
二是变“后处理”到“提前解决”，重视初信访和矛盾纠纷排查化解工作，加强超前性和预见性，“沈楚，沈伟，抓，抓小早”，把问题解决在萌芽状态。 三是要改变“群众上访”到“干部下访”，通过干部的发展来看，解放预约的情况下，参观活动，主动深入基层，对工人和非工作人员的思想动态群众真正的掌握，加强主动性，提高针对性和工作的有效性。
四是要改变“块”，“书”，“堵盖的问题，改变群众”的方针，积极和热情的接待群众，真正让人感觉的话已经说，事情有办公室，帮助。
五是“抓住”中“抓住整体”，强化部门的作用，扭转“单一功能的矛盾运输站”，力求通过简单地反映经营状况做信实现的综合分析，并提出了对信访事项的转移；做，监督检查，提高问题解决迁移；从被动接受群众信访，预测和及时化解矛盾转移协调预防。
六是加大对油田企业困难群体的扶贫帮困力度，制定帮扶政策，拓展扶贫帮
困渠道。对企业的困难群体，做到“真困难，真帮助”，带着深厚的感情为他们解决实际困难和问题。
七是从信访工作的实际出发，切实加强信访部门自身建设和制度建设。建立符合企业实际的矛盾纠纷化解机制、信访突发事件应急机制，建立完善 “三重一大”信访评估制度等多项制度。
3.3 畅通信访渠道，建立归档的信息反馈跟踪系统
现代科学技术日新月异的发展，油田企业投诉渠道和信息文件跟踪反馈系统应与时俱进，以继续保持一个好的领导，员工投诉箱，箱，报告，报告热线和其他传统的信访渠道，在一个方便，快捷，安全，机密的目的，改变思维，开阔眼界，主动改变新奇，打开电子官方邮箱，论坛，为信访MSN和其他新的渠道，确保渠道多样化，方便实用，为了满足新形势下商务信函和稳定的需要，满足各个年龄段，不同行业，不同文化层次的工人要求。
3.4 加强学习，提高工作能力
油田企业信访工作人员要加强学习，提高分析能力，判断，解决问题。研究党的理论和政策，特别是对邓小平理论的深入研究和实践，对“三个代表”重要思想和科学发展观的重要思想，武装头脑，指导的最新成果，促進马克思的中国实践，不断提高政治文化政策和法律知识的质量，实现说服教育与心底，说清楚；了解信访工作制度，掌握工作流程，有章可循，有条不紊，快速和有效的；掌握思想政治工作的方法，善于与人员和非人员沟通交流，让他们说出真相，敢于反映真实，及时解决他们的消极情绪，减轻他们的思想顾虑，做到润物无声，有效地帮助改造。
4 结语
综上，油田企业信访是工人和非工作人员“信任访问”，是一个重要的渠道工人和非工作组表示感兴趣，是“大众化”和“调节器”的观点，是保护企业稳定，和谐，健康发展的重要途径，提高油田企业稳定工作的重大意义，任重道远。在信访工作中应根据信访稳定的长效机制的建立为主线，以解决实际问题为核心，建立清晰、有序、务实、高效的信访工作新秩序，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。
【参考文献】
[1]程峰.浅谈如何做好油田企业的信访稳定工作[J].工会博览，2011.9.
[2]杨运.浅淡如何做好新形势下企业信访稳定工作[J].新西部，2011.4.
[3]麻建华.浅析新形势下做好油田信访稳定工作[J].企业文化，2012.3.