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世界贸易组织(WTO,下称世贸组织)4月8日在官网发布了《全球贸易数据与展望》报告。报告主要内容是对2020年~2021年全球贸易前景作预测,以及2019年贸易统计数据。报告显示,由于新冠肺炎疫情影响,2020年全球贸易将缩水13%~32%,考虑到“史无前例的”疫情对全球经济影响的不确定性,2020年全球贸易缩水幅度可能超过2008年国际金融危机时的水平。报告还提到,受贸易紧张局势和经济增长放缓影响,2019年全球货物贸易量已下降0.1%。2020年,基本上全球所有地区的贸易量都将出现两位数的下降,其中北美和亚洲的出口贸易将受到最大打击。报告同时强调,2021年全球贸易仍有可能实现复苏,但也存在不确定性,其最终表现在很大程度上取决于疫情持续时间和各国抗疫政策的有效性。
贸易缩水,危机显现
世贸组织在这份预测报告中,大致分析了全球贸易将会在未来几年间发生的两种情况,并明确指出无论是哪种情况,全球经济遭受此次新冠肺炎疫情剧烈冲击的事实都是不可避免的。
较为乐观的一种情况是,全球商品贸易将在2020年下降13%,然后在2021年反弹21%;在这种情况下,2020年全球GDP将放缓2.5%,2021年将增长7.4%。
而较为悲观的一种情况则是,全球商品贸易将在2020年下降32%之多,然后在2021年反弹24%;在悲观局面下,2020年全球GDP将可能萎缩8.8%,到2021年再增长5.9%。
对此,世贸组织总干事阿泽维多表示,这样的经济数字是非常难看的,但却无法回避。“现在采取的行动将决定未来复苏的形态和全球增长前景。”阿泽维多表示,全世界都需要为强劲、持续和具有社会包容性的复苏奠定基础。不过,全球经济想要在受到严重冲击过后迅速复苏,其过程也会相当艰难。“这很大程度上将取决于此次疫情的持续时间和各国应对疫情政策是否有效。”
因此,阿泽维多强调要保持市场开放和可预见性,营造一个更为有利的商业环境,这对于刺激投资恢复至关重要。此外,各国应当共同努力应对经济衰退,实现经济复苏,包括货币、财政和贸易政策都应朝着同一个方向共同努力,个别国家不应该单独行动。
阿泽维多也警告部分国家,如果在此次新冠疫情期间再度设置贸易壁垒,情况将会更糟。20世纪30年代的全球贸易体系崩溃,其根源正是因为发达国家实行贸易保护主义。
“这场危机首先是一场重大公共卫生危机,各国政府因此采取了前所未有的举措来保护人民的生命健康。”阿泽维多表示,但如今疫情除了给人类在身体上带来痛苦之外,贸易的下降和经济的衰退也将会给每个家庭和企业带来严重威胁。
“我们近期的目标是控制疫情大流行,减轻对个人、企业和国家的经济损失。但是政策制定者必须开始为大流行的后果制定一系列的计划。”
前景堪忧,各方献策
据英国《卫报》分析,即便到时候可能达到乐观的情况,即全球商品贸易下降13%左右,这样的经济衰退程度也比2008年~2009年全球金融危机时期还要严重。而如果更为悲观的情况成为现实,经济衰退程度甚至和1929年~1932年经济大萧条时代相差无几。
因受疫情在全球蔓延的影响,各国颁布程度不同的运输与旅行禁令,服务贸易受到最为直接的冲击。与货物贸易不同,服务贸易没有库存,当下出现的损失在将来很难挽回。世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利表示,目前很难评估新冠肺炎疫情对全球旅游业的总体影响,但现在需要全力支持旅游业,使之变得更强大、更能抵抗风险,因为旅游业的复苏将带来更多就业岗位、助力经济增长。
美国经济学家哈拉尔德·马尔姆格伦认为,全球贸易量下滑对新兴市场经济体及其他主要出口国的影响将持续更长时间,政府需要更多智慧制定有力政策减少损失。
国际劳工组织4月8日也发表题为《新冠肺炎疫情和工作世界》的研究报告,认为新冠肺炎疫情大流行是“第二次世界大战以来最严重的全球危机”,预计疫情将在2020年第二季度导致全球6.7%的工作时间消失,相当于波及1.95億全职员工。总干事盖伊·赖德呼吁全球寻找能够帮助全社会所有阶层的解决方案,特别是那些最脆弱或最无力的群体。“必须致力于建设新的更安全、更公平、更可持续的社会保障体系。”
联合国主管经济和社会事务的副秘书长刘振民曾向媒体进行书面吹风时表示:“必须采取紧急和大胆的政策措施来控制疫情、挽救生命,保护社会中的弱势群体,同时保持经济增长和金融稳定。”
携手合作,保持信心
根据世贸组织的预测,2020年几乎所有国家和地区的贸易都会出现两位数的下降,其中北美和亚洲的出口将会受到最严重打击。由于疫情的快速蔓延和扩大,使得全球价值链体系出现了中断,在这其中,拥有复杂价值链的电子产品和汽车产品行业,其贸易量将出现更大幅度的下降。
除此以外,因疫情期间运输和旅游方面的各类限制,许多零售商店和酒店都纷纷关门歇业,服务贸易是世界贸易体系中受到疫情影响最为直接的一块。而服务贸易并没有包含在世贸组织的这份商品贸易预测之中,世贸组织指出,疫情所导致的服务贸易的某些下降可能会永远无法弥补。
不过,世贸组织也表示,某些服务行业可能会在此次疫情危机中获得快速发展,比如信息技术服务。因为疫情的缘故,许多企业开始尝试让员工在家进行远程办公,这些群体对于信息技术服务的需求量激增。
世贸组织总干事阿泽维多认为,应对产业链冲击的正确方式是国际合作和国际协调,确保产品供应稳定,国际贸易正常运转。如果各国齐心协力,世界经济将比各国单独行动复苏得更快。国际货币基金组织此前也发文指出,抵御疫情冲击需要全球协调一致的卫生和经济政策。多个国际组织正开展合作,确保通过紧急融资、政策建议和技术援助为受疫情冲击的国家提供支持。
经济全球化时代,携手合作才能走出困境。
(编辑/柏舍)