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参加就业培训可以提高农民工的收入水平和就业水平。但是企业只愿意承担农民工的特殊培训费用,而不愿意承担一般培训费用。农民工自己也不愿意承担一般培训费用。因此,农民工的一般培训应视为公共物品,一般培训费用主要应由政府承担。我国应建立多层次的农民工职业技术培训体系,不同层次的职业技术培训费用由不同的主体来承担。