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基于功利主义福利函数,考察了乳品规制标准调整对社会总剩余的多重影响以及最优阈值确定的影响因素;认为从实施新国标后乳业发展状况来看,由于社会对新标准没有形成共识,消费者和厂商福利效应都受到损害。鉴于此,乳品最优规制水平确定应在协调厂商、消费者利益的同时,综合权衡收入水平变化、乳品安全规制的公共属性日益强化趋势以及消费者对于乳品安全风险认知水平提高、厂商对于短期利益最大化追求的影响与利益集团规制俘获等因素。