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摘 要：以人为本的管理，在新时期的立足点和核心将是知识、能力的提高和創造力的培养，它要求档案馆管理者应始终坚持“以人为本”的观念。真正的尊重人和关心人，应该通过发展人和成就人体现出来，发展人、成就人是对人的更高层次的尊重和关心。根据工作需要和馆员的各自特点，有针对性地对馆员进行分层次的培训、进修、学历教育等，通过各种继续教育的方式，全面提高馆员的综合素质，改善队伍的整体结构。
关键词：档案管理；档案文化；以人为本；分析
引言
坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，以人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体人民。民生问题是一个国家的根本问题，也是一个国家综合国力的体现。关注民生是“立党为公、执政为民”理念的深化，是构建社今主义和谐社会的现实需要，是广大人民群众的愿望所在。民生档案工作就是要紧紧围绕党的中心工作，坚持以人为本，突出为老百姓服务的宗旨。
1档案文化内涵的主要表现
第一，档案是一种文化财富。文化这种社会现象不是零碎的、转瞬即逝的画面，而是一种社会沉积、一种深厚的符号积累。什么是符号，符号是人类文明的记录手段。如果从人类传播活动的角度考察，符号是传播过程中为传达讯息而用以指代某种意义的中介，因此声音、手势、文字、图象、数码等都是符号。档案是由传达制文者讯息意图的文件转化而来，档案文件的内容无不是以符号的形式依附于甲骨、金石、竹木、绵帛、纸张、胶片、磁性介质材料上，且它的内容十分广泛，能全方位地反映以往的人类社会生活的各个方面。由此可见，档案不仅忠实地记录并再现了人类文明的全貌和过程，而且它还具有了延续人类历史、人类文化科学技术的作用，所以说档案是一种宝贵的文化财富，具有重要的文化价值。
第二，档案是文化的积淀。由于人类文化的不断创造和积累，文化才日趋丰富多样。文化积淀的时间越久，也就越深厚。没有文化的积淀，也就没有文化的进步。档案是人类积淀文化的一种有效手段，是人类文化的贮存器。如果没有档案，也就失去了连续地、全面地直接记录和积累文化的原载体。因此，档案作为文化的积淀，又是衡量文明的标准.现代国家把档案保存的多少，档案馆事业的发展作为衡量这个国家文明的发展的尺度，不是没有道理的。
第三，档案是文化传播的重要媒介。文化传播是指—种文化传递扩散的迁移继传现象。众所周知，文化的积淀必须通过人们世世代代的传播而继续—下去，没有传播会造成文化的“死亡”。文化传播的媒介很多，如报纸、杂志、电视、广播、图书等，档案也是文化传播的一种重要媒介。因此，档案不仅具有贮存人类文化的功能，又有传播文化的功能。从古代史官专门守藏档案，他们的知识子孙相传，到打破“学在官府”制度，而将档案中积累的文化知识在民间传播，以至在现代文化科学技术发展中对档案的广泛利用，无不证明了这一点，尤其值得注意的是，档案作为文化传播的媒介，在传播过程中还会促使文化增值。
第四，档案反映了文化的变迁。文化变迁是指社会文化特质和文化模式发生转变特别是结构性转变的过程，比如我国历史上的“五四”运动，提倡新文化，提倡民主和科学，对传统的旧封建文化摧枯拉朽，导致了中国近代社会的一次较大的文化变迁。我国历史档案内容丰富，种类繁多，一脉相承，为我们研究文化变迁及变迁的规模提供了可能，文化变迁规律的认识对于指导我们现代文化建设事业具有重要的意义。
2如何建立以人为本的档案文化
2.1尊重和信任档案工作人员，使其有归宿感
尊重是信任的基础，信任馆员就是要相信他们的人格和人品，相信他们的责任心和能力。长期以来，在档案馆中重技术、轻管理的现象，有些馆长虽然对管理工作有所重视，但往往把管理的侧重点放在建制度、定指标、搞奖惩上，忽视做人的工作。实践证明，在管理活动中，只见物不见人，重物轻人，只重视运用行政手段和经济手段进行外部强制，不重视发挥人的主观能动性，只把人作为外在文化的约束，不尊重员工的文化创造，是无法实现管理的预期目的的，也不可能增强档案馆的生机和活力。为此，管理者应尊重馆员因性别、年龄、资历、性格、家庭背景和受教育程度等不同而形成的差异，尊重馆员的劳动，把管理的重心转移到调动员工的积极性上来，增强馆员的主动精神，形成一种人人关心档案馆，人人为档案馆尽心尽力的局面。索尼公司的创始人盛田昭夫就非常重视企业的员工，他曾这样说过：“做为一个企业的领导者，应该懂得，人并不仅仅是为了金钱而工作的，因而决不能认为只有工资才是调动人们工作积极性的惟一有效武器。要懂得使人们努力工作，还应该诚心诚意地把他们请进公司这个‘家族’里来，像对待每一位家庭成员一样尊敬他们。”只有馆员从心理上感受到自己的人格受到了尊重，感受到处在一种民主和谐的氛围中，才会从心理上归属于档案馆，行为上指向和顺应档案馆工作目标的实现过程，自觉地把管理目标内化为自己认同的理想，把管理纪律内化为自己认同的思想，才能促使馆员尽最大努力去完成任务。
2.2牢固树立馆员是档案馆主体的观念
切实处理好管理者与员工之间的关系，档案馆工作人员是档案馆的主人，是档案馆管理和档案馆文化的主体。如果简单地把馆员置于“雇佣者”的地位，不尊重、不信任，忽视馆员在精神上尤其是文化上的需求，其后果是削弱档案馆文化的功能，所以档案馆文化建设必须高度重视其主体，抓住档案馆员工素质的培养与提高，使档案馆文化的主体成为有高度素养的文化人，实现其自身价值和奉献社会的价值。
2.3建立有效的激励机制
建立起让每一位档案管理人员都有机会施展才能的激励机制，努力营造尊重、和谐、愉快、进取的氛围，激发人们的工作热情及想象力和创造力，可以使人的积极性和聪明才智得到有效发挥，即在重视人和正确看待人的基础上，确保馆员在档案馆中的主人和管理中的主体地位，充分调动员工的工作积极性，把蕴藏在馆员中的聪明才智充分挖掘出来。为达到这一目的，必须做到三点：第一，进一步完善档案馆的民主管理制度，保障馆员的民主权益，使员工能够广泛地参与档案馆地各项经营管理活动；第二，改变压制型的管理方式，变高度集权式的管理为集权与分权相结合式的管理；变善于使用行政手段进行管理多为下级提供和服务；第三，为馆员制造良好的工作条件和发挥个人才能、实现个人抱负的条件，注意满足馆员物质和精神上的各种需求！使馆员自愿地以极其高兴的心情，发挥其全部才能、智慧和力量。
结束语
综上所述，在档案馆管理中只有以人为本，充分尊重人、理解人、关心人，营造出一种良好的档案馆文化氛围，激励和启迪档案馆员自觉为实现档案馆目标和个人价值目标的统一而奋斗，这种管理才是有效管理，才能充分调动档案馆员的积极性、创造性，最大限度地发挥档案馆馆藏、设备、资金的作用，更好地为科研和教育的改革发展及社会进步服务。
参考文献
[1]田丽媛.论我国档案文献编纂的“人”与“以人为本”[J].档案学研究，2016（01）：124-128.
[2]雷晓莉.医院档案文化的传承与创新[A]..档案管理与利用——方法技术实践[C].：，2013：5.
[3]王仁秋，杨杰，周小平.坚持以人为本谱写档案工作新篇章[J].云南档案，2010（07）：10-11.
（作者单位：兴隆县公路路政执法大队）
关键词：档案管理；档案文化；以人为本；分析
引言
坚持以人为本就是要以实现人的全面发展为目标，以人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体人民。民生问题是一个国家的根本问题，也是一个国家综合国力的体现。关注民生是“立党为公、执政为民”理念的深化，是构建社今主义和谐社会的现实需要，是广大人民群众的愿望所在。民生档案工作就是要紧紧围绕党的中心工作，坚持以人为本，突出为老百姓服务的宗旨。
1档案文化内涵的主要表现
第一，档案是一种文化财富。文化这种社会现象不是零碎的、转瞬即逝的画面，而是一种社会沉积、一种深厚的符号积累。什么是符号，符号是人类文明的记录手段。如果从人类传播活动的角度考察，符号是传播过程中为传达讯息而用以指代某种意义的中介，因此声音、手势、文字、图象、数码等都是符号。档案是由传达制文者讯息意图的文件转化而来，档案文件的内容无不是以符号的形式依附于甲骨、金石、竹木、绵帛、纸张、胶片、磁性介质材料上，且它的内容十分广泛，能全方位地反映以往的人类社会生活的各个方面。由此可见，档案不仅忠实地记录并再现了人类文明的全貌和过程，而且它还具有了延续人类历史、人类文化科学技术的作用，所以说档案是一种宝贵的文化财富，具有重要的文化价值。
第二，档案是文化的积淀。由于人类文化的不断创造和积累，文化才日趋丰富多样。文化积淀的时间越久，也就越深厚。没有文化的积淀，也就没有文化的进步。档案是人类积淀文化的一种有效手段，是人类文化的贮存器。如果没有档案，也就失去了连续地、全面地直接记录和积累文化的原载体。因此，档案作为文化的积淀，又是衡量文明的标准.现代国家把档案保存的多少，档案馆事业的发展作为衡量这个国家文明的发展的尺度，不是没有道理的。
第三，档案是文化传播的重要媒介。文化传播是指—种文化传递扩散的迁移继传现象。众所周知，文化的积淀必须通过人们世世代代的传播而继续—下去，没有传播会造成文化的“死亡”。文化传播的媒介很多，如报纸、杂志、电视、广播、图书等，档案也是文化传播的一种重要媒介。因此，档案不仅具有贮存人类文化的功能，又有传播文化的功能。从古代史官专门守藏档案，他们的知识子孙相传，到打破“学在官府”制度，而将档案中积累的文化知识在民间传播，以至在现代文化科学技术发展中对档案的广泛利用，无不证明了这一点，尤其值得注意的是，档案作为文化传播的媒介，在传播过程中还会促使文化增值。
第四，档案反映了文化的变迁。文化变迁是指社会文化特质和文化模式发生转变特别是结构性转变的过程，比如我国历史上的“五四”运动，提倡新文化，提倡民主和科学，对传统的旧封建文化摧枯拉朽，导致了中国近代社会的一次较大的文化变迁。我国历史档案内容丰富，种类繁多，一脉相承，为我们研究文化变迁及变迁的规模提供了可能，文化变迁规律的认识对于指导我们现代文化建设事业具有重要的意义。
2如何建立以人为本的档案文化
2.1尊重和信任档案工作人员，使其有归宿感
尊重是信任的基础，信任馆员就是要相信他们的人格和人品，相信他们的责任心和能力。长期以来，在档案馆中重技术、轻管理的现象，有些馆长虽然对管理工作有所重视，但往往把管理的侧重点放在建制度、定指标、搞奖惩上，忽视做人的工作。实践证明，在管理活动中，只见物不见人，重物轻人，只重视运用行政手段和经济手段进行外部强制，不重视发挥人的主观能动性，只把人作为外在文化的约束，不尊重员工的文化创造，是无法实现管理的预期目的的，也不可能增强档案馆的生机和活力。为此，管理者应尊重馆员因性别、年龄、资历、性格、家庭背景和受教育程度等不同而形成的差异，尊重馆员的劳动，把管理的重心转移到调动员工的积极性上来，增强馆员的主动精神，形成一种人人关心档案馆，人人为档案馆尽心尽力的局面。索尼公司的创始人盛田昭夫就非常重视企业的员工，他曾这样说过：“做为一个企业的领导者，应该懂得，人并不仅仅是为了金钱而工作的，因而决不能认为只有工资才是调动人们工作积极性的惟一有效武器。要懂得使人们努力工作，还应该诚心诚意地把他们请进公司这个‘家族’里来，像对待每一位家庭成员一样尊敬他们。”只有馆员从心理上感受到自己的人格受到了尊重，感受到处在一种民主和谐的氛围中，才会从心理上归属于档案馆，行为上指向和顺应档案馆工作目标的实现过程，自觉地把管理目标内化为自己认同的理想，把管理纪律内化为自己认同的思想，才能促使馆员尽最大努力去完成任务。
2.2牢固树立馆员是档案馆主体的观念
切实处理好管理者与员工之间的关系，档案馆工作人员是档案馆的主人，是档案馆管理和档案馆文化的主体。如果简单地把馆员置于“雇佣者”的地位，不尊重、不信任，忽视馆员在精神上尤其是文化上的需求，其后果是削弱档案馆文化的功能，所以档案馆文化建设必须高度重视其主体，抓住档案馆员工素质的培养与提高，使档案馆文化的主体成为有高度素养的文化人，实现其自身价值和奉献社会的价值。
2.3建立有效的激励机制
建立起让每一位档案管理人员都有机会施展才能的激励机制，努力营造尊重、和谐、愉快、进取的氛围，激发人们的工作热情及想象力和创造力，可以使人的积极性和聪明才智得到有效发挥，即在重视人和正确看待人的基础上，确保馆员在档案馆中的主人和管理中的主体地位，充分调动员工的工作积极性，把蕴藏在馆员中的聪明才智充分挖掘出来。为达到这一目的，必须做到三点：第一，进一步完善档案馆的民主管理制度，保障馆员的民主权益，使员工能够广泛地参与档案馆地各项经营管理活动；第二，改变压制型的管理方式，变高度集权式的管理为集权与分权相结合式的管理；变善于使用行政手段进行管理多为下级提供和服务；第三，为馆员制造良好的工作条件和发挥个人才能、实现个人抱负的条件，注意满足馆员物质和精神上的各种需求！使馆员自愿地以极其高兴的心情，发挥其全部才能、智慧和力量。
结束语
综上所述，在档案馆管理中只有以人为本，充分尊重人、理解人、关心人，营造出一种良好的档案馆文化氛围，激励和启迪档案馆员自觉为实现档案馆目标和个人价值目标的统一而奋斗，这种管理才是有效管理，才能充分调动档案馆员的积极性、创造性，最大限度地发挥档案馆馆藏、设备、资金的作用，更好地为科研和教育的改革发展及社会进步服务。
参考文献
[1]田丽媛.论我国档案文献编纂的“人”与“以人为本”[J].档案学研究，2016（01）：124-128.
[2]雷晓莉.医院档案文化的传承与创新[A]..档案管理与利用——方法技术实践[C].：，2013：5.
[3]王仁秋，杨杰，周小平.坚持以人为本谱写档案工作新篇章[J].云南档案，2010（07）：10-11.
（作者单位：兴隆县公路路政执法大队）