2019年7月5日，蔡英文在脸书上宣称，台湾在“立法院”的下一个会期要完成“中共代理人修法”，这在岛内掀起轩然大波。蔡英文在台湾岛内强推“中共代理人修法”，有“一石三鸟”之图谋：一是以遏制大陆“锐实力”之名配合美国对华竞争战略;二是制造“绿色恐怖”，阻碍两岸关系发展，对抗“一国两制台湾方案”;三是操作“恐中”牌，赤裸裸地打击政敌、“抹红”对手，为2020年选战谋算。

“中共代理人修法”草案在岛内掀起轩然大波

　　最近，蔡英文直接把手伸进“立法院”，授意在“立法院”占多数席次的民进党团在9月2日開始的新会期推动“中共代理人修法”。民进党“立法院”党团已于5月31日提出《两岸人民关系条例》修正草案，在“立法院”上会期结束前完成付委（指交付有关委员会审查）。目前，台湾“立法院”已完成“国安五法修法”，在此基础上再推“中共代理人修法”，让岛内民众的神经顿时紧绷，掀起相当大的波澜。
　　民进党党团版本的“中共代理人修法”草案一经曝光，就引来一系列舆论挞伐。其中规定：“台湾地区人民、法人、团体或其他机构不得接受大陆地区党务、军事、行政、具政治性机关、团体或涉及对台政治工作的机关或团队或其代理人的指示或委托从事危害国家安全的政治宣传，不得出席或参加大陆地区党务、军事、行政、具政治性机关、团体举办或与其共同举办之会议，发表危害国家安全之决议、共同声明或相应声明。”草案中不仅“危害国家安全”“政治宣传”等评判标准定义模糊，还规定主管机关能以“事实合理怀疑台湾人民、团体为中共代理人”，必要时可要求到场询问，而且组织、参与两岸交流活动的台湾同胞可能动辄得咎，公开支持大陆主张的台湾同胞也可能被罗织入罪。所有跟大陆往来的台湾人，都可能被扣上“中共代理人”帽子。
　　蔡英文推动“中共代理人修法”，是期望达到“一石三鸟”之图谋。

以遏制大陆“锐实力”之名，配合美国对华竞争战略

　　蔡英文是在起程访问加勒比海“邦交国”、“过境”美国之前，提出要推动“中共代理人修法”的。在“过境”美国时，不论是在哥伦比亚大学演讲时，还是在丹佛市，蔡英文都提到要抵挡来自岛外的言论破坏，称台湾要建立一套可以提供给其他国家当典范的方式。在与随团记者茶叙时，蔡英文再度提到“中共代理人”提案。蔡英文选的时间和议题都是给美国“友人”看的。蔡英文特别借重国际场合，指责“大陆利用台湾自由民主开放的体制发动假新闻攻势加以渗透”。她这样做的目的，一方面是想展现美国站在她这一边的，另一方面则是希望通过对美国“表忠心”，表明台湾在她的领导下，能在特朗普的“印太战略”中扮演好伙伴角色，显示她是站在美国一边的。
　　特朗普政府在其2017年发布的《国家安全战略报告》中，将中国定义为“竞争对手”，宣称要与中国开展战略竞争。2017年12月5日，美国国家民主基金会发布题为《锐实力：崛起中的威权主义影响》的研究报告，指责中国和俄罗斯利用投资、文化交流等项目，操纵、干预拉美国家和东欧国家的国内政治，与美国及西方世界争夺影响力。“锐实力”概念的提出离不开美国对华战略调整以及长期以来对华意识形态斗争的大背景。美国及其盟友以“锐实力”概念为基本框架，对包括中国、俄罗斯在内的国家发起舆论战，特别是对中国近年来为提升国际形象和国际影响力所做的各种努力横加指责。2018年11月29日，美国斯坦福大学胡佛研究所发布名为《中国影响力与美国利益：提高建设性警觉》（Chinese Influence