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内部控制制度是现代企业管理的一个重要组成部分。如今,我国已加入WTO,我国的经济将会更快、更广泛地融入到全球经济一体化中。因此,一个有效的内部会计控制系统,是企业高效运营的基础,是确保企业计划顺利完成与相关财务资料真实可靠而设立的一系列会计管理规章制度的根本。同时,良好的内部会计控制有利于现代企业制度的建立与完善,更是现代企业制度的建立与完善的重要保证。
一、加强内部会计控制是进一步深化经济体制改革的重要条件
1.内部会计控制制度有利于促使企业完善内部管理控制体系。企业内部控制是一个系统工程,涉及企业的方方面面,作为一项制度建设,其客观的成分越多,科学性就越强。由于内部会计控制是企业内部控制的重要组成部分,是在一定控制环境中,由内部控制人依据一定的理念和一定的程序对单位的重要经济活动和重要环节进行监管的过程。因此,加强内部会计控制制度有利于保证企业经营机制和管理体制的转变,也是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的必要条件之一。
2.内部会计控制制度的建立有利于促进企业产业结构调整顺利进行。目前,我国正处于经济转轨时期,经济改革的重要任务之一,就是深化企业改革,全面加强企业管理,尽快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。我国企业要向现代企业转变,建立健全公司治理是关键问题。由于内部会计控制作为公司治理的具体政策和程序,是完善公司治理并保证其有效运行的必要条件。因此,我们就要在发展中求转变,在转变中促发展。我们就要大力推进产业结构优化升级,必须主动容忍增速放缓,必须从片面追求规模扩张转为着力提高经济运行的质量和效益。必须改变主要靠政策和投资拉动经济增长的方式,不断加大内涵式发展的投入力度,加快向创新驱动型、绿色低碳型、智能制造型、服务化型转变,认识到内部会计控制的重要地位和作用,切实加强公司治理机制使其发挥实效,促进企业产业结构调整顺利进行,必将有助于现代企业制度的建立完善,使企业内部会计控制更加健全有效,持续提升企业经济综合竞争力。
3.内部会计控制制度有利于促进企业经营活动合理化。内部控制是现代企业管理的重要组成部分,它是企业为了保护资产、保证会计记录准确可靠、提高经营效率、保证管理部门所制定的各项政策得到贯彻执行而建立的各种政策和程序所构成的有机总体。随着改革的进一步深化,对企业管理结构和产业的调整要求更加迫切,如何有效地利用内部会计控制体系来保证会计资料的完整性、会计数据的真实性以及会计工作的及时性,都依赖会计控制制度的发展和创新。因此,改善我国会计内部控制现状,保证会计信息质量,完善公司治理,保护投资者的合法权益并保证资本市场的有效运行是十分必要的,更是市场经济条件下企业会计资料完整与真实的必要保障。
二、现代治理机制下的内部会计控制制度发展途径
1.内部控制能否得到有效执行,关键在于对人的控制。在市场经济条件下,一个完整的管理过程包括有效的计划、组织、人力、领导和控制五种职能,而人力是其中一项重要的职能,它贯穿整个企业的生产经营管理过程。因此,我们必须高度重视内部会计控制在现代企业管理中的地位,“权力制衡,以人为本”,要想把内部控制工作落到实处,企业就要着重加强对内部控制行为主体“人”的控制,对职工进行职业道德教育,及时掌握员工的思想行为动态,从正反两方面加强对他们的法纪政纪、反腐倡廉的教育,增强自我约束能力。加强会计内控制度的建设,企业要避免空洞的说教,应按照内部控制的要求,针对各岗位的特点建立起具有操作性的职业道德规范和行为准则,从而为内部控制发挥作用提供良好的人文环境。为保证内部控制的有效执行,企业应建立有效的激励和约束机制,把员工的责、权、利统一起来,让员工的切身利益与企业兴衰息息相关,调动起员工参与内部控制的积极性。
2.优化会计内部控制环境。控制环境提供企业纪律与架构,塑造企业文化,并影响企业员工的控制意识,是所有其它内部控制组成要素的基础。一个企业的内部会计控制不可能在真空中进行设计、执行和评价,它必然受到组织结构、职工的胜任能力及忠诚度、分权与责任表达、预算与财务报告、组织牵制与制衡等多种因素的影响。会计控制如同内部控制一样,并不是各种制度、措施的简单加总,也不能简单地停留在只用制度加以规范的阶段,致使制度流于形式。因此,应转变传统观念,优化控制环境,以新的角度诠释和思考,应认识到会计控制不仅是由多个因素组成的系统,而且在这个系统中,这些因素相互关联,形成了动态的过程,即内部会计控制的构建不仅涉及到部门内的具体岗位设置、业务操作等相对细节的问题 ,更为重要的是它需要相关各职能部门的通力协作,共同营造良好的控制环境。
3.要明确内部会计控制目标。内部会计控制是内部控制的基础和核心,在企业管理中具有举足轻重的地位。确立合理有效的内部会计控制目标,能够为企业内部会计控制构建提供明确的导向,并指导内部会计控制的实施。企业内部控制的目标与其经营目标紧密相关,主要包括提供良好的产品与服务,维持合理的投资报酬,维护资产安全,保证各种管理信息的存在、可靠与及时提供,尽量减少不必要的成本、费用以求盈利。因此,我们有必要在各部门之间有效地分配资源;将各作业目标与作业计划传达给有关负责人,使其了解本部门的工作职责。
明确控制目标,前提是科学地制定目标。依据企业战略目标制订公司年度计划,并将其细分至相关部门,确定产品(技术)、销售、生产、成本、工资、费用、利润、资金等各项部门子计划,各部门再据以制定更详细的目标。由此可见,我们有了控制目标,企业的一切工作才能有的放矢。
三、结束语
总之,内部会计控制已成为经济管理中的焦点问题之一,更是减少会计信息失真,强化会计监督的重要保证。因此,我们必须强化现代治理机制下的内部会计控制制度,从而保证企业各种职责得到圆满履行,提高各项作业的效益或效率,必将促进我国企业的健康发展。
一、加强内部会计控制是进一步深化经济体制改革的重要条件
1.内部会计控制制度有利于促使企业完善内部管理控制体系。企业内部控制是一个系统工程,涉及企业的方方面面,作为一项制度建设,其客观的成分越多,科学性就越强。由于内部会计控制是企业内部控制的重要组成部分,是在一定控制环境中,由内部控制人依据一定的理念和一定的程序对单位的重要经济活动和重要环节进行监管的过程。因此,加强内部会计控制制度有利于保证企业经营机制和管理体制的转变,也是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的必要条件之一。
2.内部会计控制制度的建立有利于促进企业产业结构调整顺利进行。目前,我国正处于经济转轨时期,经济改革的重要任务之一,就是深化企业改革,全面加强企业管理,尽快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。我国企业要向现代企业转变,建立健全公司治理是关键问题。由于内部会计控制作为公司治理的具体政策和程序,是完善公司治理并保证其有效运行的必要条件。因此,我们就要在发展中求转变,在转变中促发展。我们就要大力推进产业结构优化升级,必须主动容忍增速放缓,必须从片面追求规模扩张转为着力提高经济运行的质量和效益。必须改变主要靠政策和投资拉动经济增长的方式,不断加大内涵式发展的投入力度,加快向创新驱动型、绿色低碳型、智能制造型、服务化型转变,认识到内部会计控制的重要地位和作用,切实加强公司治理机制使其发挥实效,促进企业产业结构调整顺利进行,必将有助于现代企业制度的建立完善,使企业内部会计控制更加健全有效,持续提升企业经济综合竞争力。
3.内部会计控制制度有利于促进企业经营活动合理化。内部控制是现代企业管理的重要组成部分,它是企业为了保护资产、保证会计记录准确可靠、提高经营效率、保证管理部门所制定的各项政策得到贯彻执行而建立的各种政策和程序所构成的有机总体。随着改革的进一步深化,对企业管理结构和产业的调整要求更加迫切,如何有效地利用内部会计控制体系来保证会计资料的完整性、会计数据的真实性以及会计工作的及时性,都依赖会计控制制度的发展和创新。因此,改善我国会计内部控制现状,保证会计信息质量,完善公司治理,保护投资者的合法权益并保证资本市场的有效运行是十分必要的,更是市场经济条件下企业会计资料完整与真实的必要保障。
二、现代治理机制下的内部会计控制制度发展途径
1.内部控制能否得到有效执行,关键在于对人的控制。在市场经济条件下,一个完整的管理过程包括有效的计划、组织、人力、领导和控制五种职能,而人力是其中一项重要的职能,它贯穿整个企业的生产经营管理过程。因此,我们必须高度重视内部会计控制在现代企业管理中的地位,“权力制衡,以人为本”,要想把内部控制工作落到实处,企业就要着重加强对内部控制行为主体“人”的控制,对职工进行职业道德教育,及时掌握员工的思想行为动态,从正反两方面加强对他们的法纪政纪、反腐倡廉的教育,增强自我约束能力。加强会计内控制度的建设,企业要避免空洞的说教,应按照内部控制的要求,针对各岗位的特点建立起具有操作性的职业道德规范和行为准则,从而为内部控制发挥作用提供良好的人文环境。为保证内部控制的有效执行,企业应建立有效的激励和约束机制,把员工的责、权、利统一起来,让员工的切身利益与企业兴衰息息相关,调动起员工参与内部控制的积极性。
2.优化会计内部控制环境。控制环境提供企业纪律与架构,塑造企业文化,并影响企业员工的控制意识,是所有其它内部控制组成要素的基础。一个企业的内部会计控制不可能在真空中进行设计、执行和评价,它必然受到组织结构、职工的胜任能力及忠诚度、分权与责任表达、预算与财务报告、组织牵制与制衡等多种因素的影响。会计控制如同内部控制一样,并不是各种制度、措施的简单加总,也不能简单地停留在只用制度加以规范的阶段,致使制度流于形式。因此,应转变传统观念,优化控制环境,以新的角度诠释和思考,应认识到会计控制不仅是由多个因素组成的系统,而且在这个系统中,这些因素相互关联,形成了动态的过程,即内部会计控制的构建不仅涉及到部门内的具体岗位设置、业务操作等相对细节的问题 ,更为重要的是它需要相关各职能部门的通力协作,共同营造良好的控制环境。
3.要明确内部会计控制目标。内部会计控制是内部控制的基础和核心,在企业管理中具有举足轻重的地位。确立合理有效的内部会计控制目标,能够为企业内部会计控制构建提供明确的导向,并指导内部会计控制的实施。企业内部控制的目标与其经营目标紧密相关,主要包括提供良好的产品与服务,维持合理的投资报酬,维护资产安全,保证各种管理信息的存在、可靠与及时提供,尽量减少不必要的成本、费用以求盈利。因此,我们有必要在各部门之间有效地分配资源;将各作业目标与作业计划传达给有关负责人,使其了解本部门的工作职责。
明确控制目标,前提是科学地制定目标。依据企业战略目标制订公司年度计划,并将其细分至相关部门,确定产品(技术)、销售、生产、成本、工资、费用、利润、资金等各项部门子计划,各部门再据以制定更详细的目标。由此可见,我们有了控制目标,企业的一切工作才能有的放矢。
三、结束语
总之,内部会计控制已成为经济管理中的焦点问题之一,更是减少会计信息失真,强化会计监督的重要保证。因此,我们必须强化现代治理机制下的内部会计控制制度,从而保证企业各种职责得到圆满履行,提高各项作业的效益或效率,必将促进我国企业的健康发展。