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文章在中国新课程改革的背景下，运用课程权力松绑、教师自主权保障、多元化的地方特色课程和以学生为主体的课程四个角度，论述了开发校本课程的理念来源。从组织决策论的角度，以权威导向、专业导向、市场导向、均衡导向四种决策运作结构，以及理性决策、满意决策、渐进决策、政治式决策、垃圾桶式决策、参与式决策六种决策模式详细分析了校本课程的运作和决策结构。分析权力互动，为促成校本课程发展的实践提出了配套的解决途径。