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一件玫瑰红的纯棉上衣,金色镶边的眼镜后面一双质朴、诚恳的目光,使人觉得她和蔼可亲。3月8日,记者采访全国人大代表、黑龙江省哈尔滨市检察院副检察长孙桂华,气氛轻松、自然。她作为全国检察机关唯一连续三年当选的女全国人大代表,曾获得全国模范检察干部、全国先进工作者、全国三八红旗手、全国人民满意的检察干警、全国十行百佳妇女等六十多项荣誉称号,同时她还是全国检察系统首次颁发的三枚特级奖章获得者中的唯一女性。
对此,孙桂华向记者解释到:我国宪法规定,“凡是我国公民都必须履行宪法和法律规定的义务”,那么公民作证这种义务就是强制性的,无条件的,否则,就必须受到一定的法律制裁。尽管如此,在办案中还有许多案件的证人不能依法履行作证的义务,怕受打击报复不敢作证。刑法已明确规定了伪证罪,但却没有具体规定证人拒不作证的法律责任,不能不说是一种疏漏。对此,她又提出应尽快出台《证人保障法》等多项议案和建议,这些议案和建议,均被列入全国人大立法议程。
孙桂华是工作和生活中的有心人。近年来,她了解到,针对公安干警在执行公务时,受到人身伤害的袭击事件,在全国各地屡有发生。2005年,哈尔滨市公安局巡防支队民警王兆治在巡逻时,被刺成重伤。她知道后,立即买了鲜花、水果等慰问品去医院探望。在那里,她见到探望伤者的领导和警察同志们,纷纷说起执行公务中经常遭受袭击的情况和困惑。这件事对她触动很大,整天战斗在维护社会治安第一线的公安干警,自身安全却难以得到保障。“说句心里话,我当时心情非常沉重,便带着急迫的心情,深入到公安机关一线干警中座谈、家访,了解他们的想法,倾听他们的呼声。经调查发现,2004年1至10月,哈尔滨市有五个区的公安干警在执行公务中受到不法侵害的案件达126起。因公去南京出差时,我抽时间到南京的公安部门走访,了解到南京市2005年仅1个月就有300名警察被打。为了更全面地掌握全国的情况,我又赶往公安部,得到的情况更是触目惊心:全国每年因执行公务而死伤的警察达2000多人。我又翻阅了一些国外的相关法律,发现西方许多国家都有关于‘袭警罪’的法律规定,觉得有一定的借鉴意义。我想,在我国如果不树立人民警察的执法权威,就会一定程度上影响公安干警的执法积极性,削弱打击犯罪的力度,损害公安机关的执法尊严,会直接影响到国家法律的尊严与构建社会主义和谐社会。因而,我提出在刑法中应增设‘袭警罪’的议案。全国人大对此高度重视,现已将此议案送有关部门进行立法调研。”多年来,孙桂华就是这样把本职工作岗位作为人大代表为民代言、参政议政的重要阵地,成为政法系统提议案、建议最多的代表。孙桂华凭着这种高度的责任感、使命感和扎实稳健的工作作风。为此,她得到了最高人民检察院领导“检察系统的代言人”的称赞,公安干警也称她是“人民警察的代言人”。
情系民生赤子心
谈起三次当选全国人大代表的体会,孙桂华深有感触地说:人大代表代表人民,为民代言就是要把人民群众的愿望和要求,所关心的问题,不满意的地方及存在的困难,及时、准确、真实地以不同形式,向各级党委、政府、人大、政协和有关部门反映。作为人大代表,接触到的社会问题较多,听到群众的呼声较多,如何在诸多问题中选出重点问题反映给国家,我的做法是通盘考虑,突出重点,关注大局。这要求我们,既要考虑到所提议案的紧迫性,又要考虑到这些问题是否属于急需解决的社会热点问题。
据介绍:十届人大会议期间,在讨论“十一五”规划关于“建设社会主义新农村”问题时,孙桂华认识到,要培养造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,本身蕴含着提高新型农民法律文化素养的内容,所以,应当在农村大力开展普法工作。于是,她提出了把实施“五五”普法规划、开展法制宣传教育写进“十一五”规划纲要的建议。面对社会上假冒伪劣产品泛滥,尤其是严重威胁百姓生命健康和安全的有毒有害食品的出现,更令她深恶痛绝。当看到电视、报纸上报道了全国部分地区一些见利忘义的商家,利用国外食品配料制成的劣质婴儿奶粉致使有些天真活泼的孩子们变成“大头娃娃”;当看到餐桌上原本为人们助兴的美酒却变成让人眼睛失明的假酒时,伪劣食品让人们以生命和健康为代价时,她的心灵受到极大触动和震惊,对此,孙桂华提出了尽快对食品安全标准进行立法的建议,受到全国人大的高度重视。
采访中,孙桂华表情沉重地告诉记者:近年来,随着世界水资源环境污染的日趋恶化,松花江也未能幸免。她说:儿时那清澈的江水,现在已成为我们遥远的记忆。近年来,哈尔滨百姓得怪病、奇病的人增多,成为肿瘤疾病的多发地。我走访过几位资深的医务工作者和一些重病患者,得知有毒有害食品和水污染是导致这些病害的重要因素。特别是2006年冬松花江水污染事件发生后,百姓对此更加深切关注。针对江水严重污染和吃水难问题,我提出了《请求国家尽快启动松花江流域水污染防治工程的建议》,并提出以立法的形式,规范关于城市污水处理问题等方面的议案,请求国家对哈尔滨磨盘山水库供水工程——这项迄今为止哈尔滨市最大的城市基础设施建设项目,给予特别关注。这些议案,被全国人大列为重要议案。并派专人去黑龙江调研。
作为我国检察系统一名优秀的女检察官,孙桂华可谓有着铁骨柔情,情系民生。记者得知,有一段时间,她接到一些退休老工人的来信、来电,倾听他们诉说生活的艰辛。于是她怀着焦急而沉重的心情,利用工作之余,走访熟悉的街道社区,到一些工人家里直接或间接地了解他们的实际生活状况;到社保部门了解现行政策和相关规定。黑龙江省人大组织代表视察齐齐哈尔老工业基地时,她了解到许多退休工人因得不到企业应有的保障而生活艰难。为了让退休老人们能安度晚年、过上衣食无忧的生活,经过认真走访,她在去年的全国人代会上,针对社会保障工作中基本养老保险问题,提交了《补缴解决“要劳保不要低保”》的建议。对此,国家非常重视,劳动保障部门专门来信,说明情况,并表示一定尽快解决问题。一些老人来电或来信告知,当地政府给他们解决了很多困难,多亏了人大代表们的呼吁。一位伊春的老人在电话里感谢时,更是泣不成声。“这是我作为一名全国人大代表感到最欣慰的事,在我感到这只是尽了一名人大代表应尽的职责的同时,更有一种发自内心的成就感和喜悦感”。“党中央、国务院提出:群众利益无小事,要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题这一提法深得人心,这体现了我们党和国家以人民利益为重的执政理念。作为一名全国人大代表,更要体察民情,将民情、民意及时传送有关部门,敢做敢为,铁肩担道义,为民请愿,成为人民群众真正的代言人!”
“常听人们说‘百姓无小事’,小事处理不当也会给社会带来不安定因素。在我们共谋创建和谐社会的今天,作为人大代表,不仅要代表人民参政议政,还要体察民情,关注百姓细事微情,牵挂百姓生活冷暖”。孙桂华告诉记者:“有一次,在检察长接待日,我接触到一位来访者,他向我反映:外地来哈务工人员的子女,不能享受与本地居民子女同等上学的待遇。这类向题本不属于我的工作管辖范围,但我理解他焦急的心情,出于人大代表的责任,我答应要关注这个问题。后来,这名务工人员为此多次写信来电话找我。我利用工作间隙进行了详细的调查了解,得知子女上学问题已成为困扰外地务工人员的头等事情,如果解决不当会成为社会不安定的因素。于是,我耐心地向这名务工人员讲道理、解答疑惑、消除逆反心理、化解对立情绪。随后,我立即同教育部门进行沟通、联系,得到了教育部门的重视和配合,并很快解决了这名外来务工人员孩子上学的问题。河南一位老退伍残疾军人,从媒体上看到了关于我的报道,来信向我诉说有关部门不给他相关的补助费一事,求我帮助解决。我一方面给河南省信访部门写信,请其协商解决此事,维护老人的合法权益,另一方面给老人写信,安慰老人不要着急,告诉他政府一定会帮助他解决问题的。不久,老人给我来信,告诉我他的待遇解决了,并表达他对我的谢意。黑龙江尚志市一名退伍军人来信,要我帮他搜集一份有关退伍军人安置的文件,我立即派人去市民政部门查找文件,并自费复印了全部相关文件给这名退伍军人寄去。有一年夏天,我外出工作时,偶然得知一个叫洪有臣的孤寡老人,无家可归,长年在外漂泊并几次要寻短见。面对老人的情况,我心情非常沉重,于是立即联系老人家乡的政府,请求政府按照有关政策规定,安排好老人的生活。让我欣喜的是,在当地政府的配合下,老人终于在家乡的养老院过上了安定的生活。我的同事们知道这件事后,也都自发地为老人捐款捐物。每当回想起这些小事时,就会让我想到这样一句话:“人大代表有位,就要有为;人大代表有为,才能有位”。正是这些百姓小事,才为我履行人大代表的职责,增添了不竭的动力!”
采访结束时,孙桂华欣喜而又自信地告诉记者:“从被当选九届全国人大代表开始,到现在是我当人大代表的第十一个年头。当代表时间越长,越感觉自身责任重大。在我从事检察工作二十多个春秋里,特别是被当选人大代表以来,党和人民给予我太多的荣誉。中央人民广播电台、中央电视台《今日说法》栏目和《东方之子》栏目,《人民日报》、《法制日报》、《中国检察报》、《黑龙江日报》等多家媒体对我进行了报道。我还被选入《中国人物年鉴》、《中国英才》、《中国妇女五百杰》等书籍中。对此,我深感不安。我会把这些荣誉,当作鞭策激励我继续前行的动力,在构建社会主义和谐社会中,一如既往,时刻牢记‘责任、求实、进取、为民’,继续履行好人大代表的神圣职责”。
对此,孙桂华向记者解释到:我国宪法规定,“凡是我国公民都必须履行宪法和法律规定的义务”,那么公民作证这种义务就是强制性的,无条件的,否则,就必须受到一定的法律制裁。尽管如此,在办案中还有许多案件的证人不能依法履行作证的义务,怕受打击报复不敢作证。刑法已明确规定了伪证罪,但却没有具体规定证人拒不作证的法律责任,不能不说是一种疏漏。对此,她又提出应尽快出台《证人保障法》等多项议案和建议,这些议案和建议,均被列入全国人大立法议程。
孙桂华是工作和生活中的有心人。近年来,她了解到,针对公安干警在执行公务时,受到人身伤害的袭击事件,在全国各地屡有发生。2005年,哈尔滨市公安局巡防支队民警王兆治在巡逻时,被刺成重伤。她知道后,立即买了鲜花、水果等慰问品去医院探望。在那里,她见到探望伤者的领导和警察同志们,纷纷说起执行公务中经常遭受袭击的情况和困惑。这件事对她触动很大,整天战斗在维护社会治安第一线的公安干警,自身安全却难以得到保障。“说句心里话,我当时心情非常沉重,便带着急迫的心情,深入到公安机关一线干警中座谈、家访,了解他们的想法,倾听他们的呼声。经调查发现,2004年1至10月,哈尔滨市有五个区的公安干警在执行公务中受到不法侵害的案件达126起。因公去南京出差时,我抽时间到南京的公安部门走访,了解到南京市2005年仅1个月就有300名警察被打。为了更全面地掌握全国的情况,我又赶往公安部,得到的情况更是触目惊心:全国每年因执行公务而死伤的警察达2000多人。我又翻阅了一些国外的相关法律,发现西方许多国家都有关于‘袭警罪’的法律规定,觉得有一定的借鉴意义。我想,在我国如果不树立人民警察的执法权威,就会一定程度上影响公安干警的执法积极性,削弱打击犯罪的力度,损害公安机关的执法尊严,会直接影响到国家法律的尊严与构建社会主义和谐社会。因而,我提出在刑法中应增设‘袭警罪’的议案。全国人大对此高度重视,现已将此议案送有关部门进行立法调研。”多年来,孙桂华就是这样把本职工作岗位作为人大代表为民代言、参政议政的重要阵地,成为政法系统提议案、建议最多的代表。孙桂华凭着这种高度的责任感、使命感和扎实稳健的工作作风。为此,她得到了最高人民检察院领导“检察系统的代言人”的称赞,公安干警也称她是“人民警察的代言人”。
情系民生赤子心
谈起三次当选全国人大代表的体会,孙桂华深有感触地说:人大代表代表人民,为民代言就是要把人民群众的愿望和要求,所关心的问题,不满意的地方及存在的困难,及时、准确、真实地以不同形式,向各级党委、政府、人大、政协和有关部门反映。作为人大代表,接触到的社会问题较多,听到群众的呼声较多,如何在诸多问题中选出重点问题反映给国家,我的做法是通盘考虑,突出重点,关注大局。这要求我们,既要考虑到所提议案的紧迫性,又要考虑到这些问题是否属于急需解决的社会热点问题。
据介绍:十届人大会议期间,在讨论“十一五”规划关于“建设社会主义新农村”问题时,孙桂华认识到,要培养造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,本身蕴含着提高新型农民法律文化素养的内容,所以,应当在农村大力开展普法工作。于是,她提出了把实施“五五”普法规划、开展法制宣传教育写进“十一五”规划纲要的建议。面对社会上假冒伪劣产品泛滥,尤其是严重威胁百姓生命健康和安全的有毒有害食品的出现,更令她深恶痛绝。当看到电视、报纸上报道了全国部分地区一些见利忘义的商家,利用国外食品配料制成的劣质婴儿奶粉致使有些天真活泼的孩子们变成“大头娃娃”;当看到餐桌上原本为人们助兴的美酒却变成让人眼睛失明的假酒时,伪劣食品让人们以生命和健康为代价时,她的心灵受到极大触动和震惊,对此,孙桂华提出了尽快对食品安全标准进行立法的建议,受到全国人大的高度重视。
采访中,孙桂华表情沉重地告诉记者:近年来,随着世界水资源环境污染的日趋恶化,松花江也未能幸免。她说:儿时那清澈的江水,现在已成为我们遥远的记忆。近年来,哈尔滨百姓得怪病、奇病的人增多,成为肿瘤疾病的多发地。我走访过几位资深的医务工作者和一些重病患者,得知有毒有害食品和水污染是导致这些病害的重要因素。特别是2006年冬松花江水污染事件发生后,百姓对此更加深切关注。针对江水严重污染和吃水难问题,我提出了《请求国家尽快启动松花江流域水污染防治工程的建议》,并提出以立法的形式,规范关于城市污水处理问题等方面的议案,请求国家对哈尔滨磨盘山水库供水工程——这项迄今为止哈尔滨市最大的城市基础设施建设项目,给予特别关注。这些议案,被全国人大列为重要议案。并派专人去黑龙江调研。
作为我国检察系统一名优秀的女检察官,孙桂华可谓有着铁骨柔情,情系民生。记者得知,有一段时间,她接到一些退休老工人的来信、来电,倾听他们诉说生活的艰辛。于是她怀着焦急而沉重的心情,利用工作之余,走访熟悉的街道社区,到一些工人家里直接或间接地了解他们的实际生活状况;到社保部门了解现行政策和相关规定。黑龙江省人大组织代表视察齐齐哈尔老工业基地时,她了解到许多退休工人因得不到企业应有的保障而生活艰难。为了让退休老人们能安度晚年、过上衣食无忧的生活,经过认真走访,她在去年的全国人代会上,针对社会保障工作中基本养老保险问题,提交了《补缴解决“要劳保不要低保”》的建议。对此,国家非常重视,劳动保障部门专门来信,说明情况,并表示一定尽快解决问题。一些老人来电或来信告知,当地政府给他们解决了很多困难,多亏了人大代表们的呼吁。一位伊春的老人在电话里感谢时,更是泣不成声。“这是我作为一名全国人大代表感到最欣慰的事,在我感到这只是尽了一名人大代表应尽的职责的同时,更有一种发自内心的成就感和喜悦感”。“党中央、国务院提出:群众利益无小事,要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题这一提法深得人心,这体现了我们党和国家以人民利益为重的执政理念。作为一名全国人大代表,更要体察民情,将民情、民意及时传送有关部门,敢做敢为,铁肩担道义,为民请愿,成为人民群众真正的代言人!”
“常听人们说‘百姓无小事’,小事处理不当也会给社会带来不安定因素。在我们共谋创建和谐社会的今天,作为人大代表,不仅要代表人民参政议政,还要体察民情,关注百姓细事微情,牵挂百姓生活冷暖”。孙桂华告诉记者:“有一次,在检察长接待日,我接触到一位来访者,他向我反映:外地来哈务工人员的子女,不能享受与本地居民子女同等上学的待遇。这类向题本不属于我的工作管辖范围,但我理解他焦急的心情,出于人大代表的责任,我答应要关注这个问题。后来,这名务工人员为此多次写信来电话找我。我利用工作间隙进行了详细的调查了解,得知子女上学问题已成为困扰外地务工人员的头等事情,如果解决不当会成为社会不安定的因素。于是,我耐心地向这名务工人员讲道理、解答疑惑、消除逆反心理、化解对立情绪。随后,我立即同教育部门进行沟通、联系,得到了教育部门的重视和配合,并很快解决了这名外来务工人员孩子上学的问题。河南一位老退伍残疾军人,从媒体上看到了关于我的报道,来信向我诉说有关部门不给他相关的补助费一事,求我帮助解决。我一方面给河南省信访部门写信,请其协商解决此事,维护老人的合法权益,另一方面给老人写信,安慰老人不要着急,告诉他政府一定会帮助他解决问题的。不久,老人给我来信,告诉我他的待遇解决了,并表达他对我的谢意。黑龙江尚志市一名退伍军人来信,要我帮他搜集一份有关退伍军人安置的文件,我立即派人去市民政部门查找文件,并自费复印了全部相关文件给这名退伍军人寄去。有一年夏天,我外出工作时,偶然得知一个叫洪有臣的孤寡老人,无家可归,长年在外漂泊并几次要寻短见。面对老人的情况,我心情非常沉重,于是立即联系老人家乡的政府,请求政府按照有关政策规定,安排好老人的生活。让我欣喜的是,在当地政府的配合下,老人终于在家乡的养老院过上了安定的生活。我的同事们知道这件事后,也都自发地为老人捐款捐物。每当回想起这些小事时,就会让我想到这样一句话:“人大代表有位,就要有为;人大代表有为,才能有位”。正是这些百姓小事,才为我履行人大代表的职责,增添了不竭的动力!”
采访结束时,孙桂华欣喜而又自信地告诉记者:“从被当选九届全国人大代表开始,到现在是我当人大代表的第十一个年头。当代表时间越长,越感觉自身责任重大。在我从事检察工作二十多个春秋里,特别是被当选人大代表以来,党和人民给予我太多的荣誉。中央人民广播电台、中央电视台《今日说法》栏目和《东方之子》栏目,《人民日报》、《法制日报》、《中国检察报》、《黑龙江日报》等多家媒体对我进行了报道。我还被选入《中国人物年鉴》、《中国英才》、《中国妇女五百杰》等书籍中。对此,我深感不安。我会把这些荣誉,当作鞭策激励我继续前行的动力,在构建社会主义和谐社会中,一如既往,时刻牢记‘责任、求实、进取、为民’,继续履行好人大代表的神圣职责”。