流调的法治困境与制度支撑——兼评《传染病防治法》(修订草案征求意见稿)

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目前,尽管多数人支持流调工作,但在实践中也遇到了困难。法律层面的原因是流调工作法律属性不明,现有规定的操作性不强。为此,必须揭示流调工作的基本特点,实现流调工作有法可依、依法而为,明确公安机关协助流调的依据,廓清违反传染病防治法受罚的前提。强化流调工作法律支撑的制度设计建议:一是明确对疾病预防控制机构的授权;二是明确疾控中心尊重事实、服从法律,具有独立性;三是明确流行病学调查具有行政性;四是规定接受流调如实陈述的义务及其后果。
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