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根据现代贸易学观点，“民族贸易”应是指民族地区存在和发生一切交换关系的总和，具有政策性、民族性和区域性的特点。“民族贸易”这一提法，最早见于1951年中央人民政府贸易部发出的《关于准备出席民族贸易会议问题的通知》中。中华人民共和国成立前，由于交通不便和社会生产力低下，少数民族地区生产生活必需品供应紧张，不良商人趁机利用不等价交换，欺诈、盘剥和掠夺少数民族地区的资源和产品，造成少数民族和汉族的隔阂与不信任。因此，建国初期，民族贸易的主要任务是针对当时商品供应短缺、少数民族地区严重存在的买难卖难的情况，