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摘 要：水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施，我国是世界上水土流失比较严重的国家之一。因此，水土保持一直是我国所提倡和鼓励的政策。近年来，开展水土流失综合治理是以小流域为单位，兴修各种水利工程，从而能够有效地达到拦洪蓄水、拦沙保土的目的，使生态环境得以改善，同时提高经济效益，最终达到社会的可持续发展。
关键词：水利工程建设；水土流失；水土保持；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
1水土流失的现状以及对水利的危害
目前调查表明，我国现有的水土流失面积共有356万km2，这其中包括受水利侵蚀和受风力侵蚀的水土流失面积，另外还有水蚀与风蚀的交错区。我国是世界上水土流失比较严重的国家之一，水土流失的面积广，总量大，在不同的地区都存在不同程度的水土流失问题，比如山区、丘陵区以及农村、城市等。水土流失导致的后果首先是枯水季节的水量减少，甚至会使水源枯竭，河道断流，另外水土流失会使湖泊、水库、河道等产生淤积、堵塞，蓄水量就会相应的减少，也使汛期水更多，易发生涝灾；其次在水利工程中，由于水土流失，使表层土壤裸露，随着水力的冲击，许多泥沙就会顺着地表径流流向江河、塘库，不仅严重影响行洪能力，抬高河床，造成水位上涨，还会减弱水库的防洪能力，水库的使用寿命也会大大减少，甚至发生漫坝、垮坝等灾害。
2水土保持在水利中的作用
水土流失能够影响水资源的利用，可以说是我国最严重的环境问题。只有遏制水土流失才能实施可持续发展的战略，尤其在一些水土流失严重、生态环境相对较弱的地区，对水土的保持是改良和提高水资源利用率的重要手段，同时对于土地生产力的提高也有重要作用，还能带来经济和社会效益，建立良好的生态环境。水土保持在水利工程中的作用主要有以下几点：①有利于减少洪涝灾害的发生。水土保持能够增加土壤的入渗量，一些水利工程所采取的措施对拦蓄径流有重要作用，比如，梯田、水库的建立，在汛期可以减弱洪峰，提高防洪能力；在少雨季节还可以补充径流，使径流的年际变化减少。②水土保持可以有效减少水土的流失量。很多水平梯田、小山塘以及排灌沟渠等设施的建设可以拦泥截沙，增加塘库的蓄水能力，减少水库、湖泊等的淤积，使水利工程的效益不断得到提高。③水土保持可以有效减少滑坡、泥石流等自然灾害的发生，同时也降低了其对水利工程的损坏程度。④水土保持可以保证水环境的质量。
3水利工程水土保持的防治措施
（一）水库枢纽区防治措施
水库枢纽区可将土石围堰优化为混凝土围堰，减少土石方开挖量，开挖基础产生的弃渣应及时运至渣场堆放，严禁向河道内弃渣。在坝肩等开挖边坡与山体连接处，设置浆砌石截排水措施。
（二）道路工程区防治措施
道路工程区的主要防治区域是道路的边坡处，特别是土质边坡，要通过撒播草种、植树种草来固定边坡土壤，保证道路边坡的稳定性，并且要沿着山侧设置截排水沟。对于边坡坡度较陡，坡长较长的，还应考虑修建综合护坡。同时，还应种植行道树。
（三）弃渣场区防治措施
弃土弃渣应选在地质条件较好的山凹地，不得在库区淹没区内设置弃渣场。弃渣场须先拦后弃，堆渣前应在渣场出口修建拦挡措施，同时还应做好弃渣场周边及底部的排水措施。对于堆渣高度较高的，应采取分级设马道的方式进行堆渣。堆渣结束后，应及时对渣场边坡及堆渣表面进行治理，布设绿化措施时，应尽量采取“乔灌草”的方式进行，并做到与周边环境相一致。
（四）料场区防治措施
料场应设置砌石挡墙，并做好排水措施，料场开挖应严格按照主体设计要求进行，宜采取分台阶开挖的方式，以达到保持边坡的稳定性。在料场使用完毕后，可视料场的具体位置布设不同的防治措施，如位于水库淹没区内的，可只进行场地平整；如位于淹没区外的，应削缓危险边坡、清理边坡危石，并覆土栽植草本类和爬藤类等适合边坡生长的植物。
（五）施工生产生活区防治措施
施工生产生活区布置应相对集中、紧凑，尽量减少对地表的扰动破坏，场地周边设置截排水沟及沉沙池。施工结束后，应及时拆除施工场地内临时设施，并做好施工迹地恢复及绿化措施。
（四）移民安置区防治措施
移民安置区后期覆土绿化所需土方量较大，应做好项目建设区的表土收集工作。表土收集后要集中堆放，且应设置防护措施。如用编织袋装土进行拦挡，用防雨布覆盖等，对于堆放时间较长的堆土场，应考虑防护措施的时效性。
4加强水土保持的有效途径
（一）采取退耕还林措施
水土流失很大一部分原因是植被的缺失，根据国家相关规定，禁止在25°以上陡坡地种植农作物，坡度＞25°的坡耕地要采取退耕还林措施，扩大植被覆盖率，加强对生态环境的建设，使水土资源能够高效利用，争取从源头上解决水土流失的问题。
（二）加强对生态环境的修复
要适当加大对当地居民的教育，讓他们从思想上提高对水土流失危害的认识，改变传统耕作观念，将顺坡耕作改为横坡耕作，严禁陡坡地开荒，减少人类对大自然的过分索取，逐渐实现生态的自我恢复，实现人与自然和谐相处的目标，进一步减轻水土流失带来的危害。
（三）运用科学技术提高水土保持工作效率
国家要在水土流失的预防、水土规划等方面加大科技投入，引进先进技术，建立水土保持体系，还要加强对当地居民的教育培训，提高他们对水土保持重要性的认识，还要与国外进行合作与交流，引进适合我国水土保持的技术，通过提高技术水平来提高水土保持的治理水平。
（四）在水利工程施工过程中加强对水土的保持
由于水利工程中水土流失有点状和线状之分，所以在采取防治措施时要因地制宜。在施工阶段，水利工程项目中的回填区、开挖区等是需要工程措施与植物措施结合起来的，这两种措施各有功能，把两者结合成一个有机整体，可以有效地提高地面植被的覆盖率，能够起到水土保持的作用。在挖方区，可以通过设置截排水沟的方式来防止水土流失。为了防止滑坡、泥石流等重力侵蚀的发生可以设置挡土墙、抗滑桩等。在回填区，要对坡地地形进行整理，增加植被的覆盖率。在施工阶段要注意对地表植被的保护，对施工产生的弃渣要集中堆放在弃渣场，对弃渣场和占用的耕地、林地要及时恢复好植被。
（五）加大水土保持的监管力度
水土流失是一个动态的过程，所以水土保持工作是一个长远的任务和目标。对生态环境脆弱、水土流失严重的区域，应该采取有效的措施保护植被，禁止当地居民乱砍乱伐及毁林开荒，防止人们对生态环境的再次破坏。对于那些水土流失较轻的地区，应加大保护力度，建立监测预警体系，加强对水土流失的监测。
结束语
水利工程防洪效益发挥的过程中，水土保持与之有着密不可分的联系。只有将水土保持工作搞好了，才能长期有效发挥水利工程的防洪作用。
参考文献
[1]何树广，王德伟.论水土保持与水利可持续发展[J].农村实用科技信息，2011，7.
[2]钱爱国；李海林；高荣.生产建设项目水土保持方案编制若干问题的思考[J].中国水土保持.2012年第07期.
关键词：水利工程建设；水土流失；水土保持；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
1水土流失的现状以及对水利的危害
目前调查表明，我国现有的水土流失面积共有356万km2，这其中包括受水利侵蚀和受风力侵蚀的水土流失面积，另外还有水蚀与风蚀的交错区。我国是世界上水土流失比较严重的国家之一，水土流失的面积广，总量大，在不同的地区都存在不同程度的水土流失问题，比如山区、丘陵区以及农村、城市等。水土流失导致的后果首先是枯水季节的水量减少，甚至会使水源枯竭，河道断流，另外水土流失会使湖泊、水库、河道等产生淤积、堵塞，蓄水量就会相应的减少，也使汛期水更多，易发生涝灾；其次在水利工程中，由于水土流失，使表层土壤裸露，随着水力的冲击，许多泥沙就会顺着地表径流流向江河、塘库，不仅严重影响行洪能力，抬高河床，造成水位上涨，还会减弱水库的防洪能力，水库的使用寿命也会大大减少，甚至发生漫坝、垮坝等灾害。
2水土保持在水利中的作用
水土流失能够影响水资源的利用，可以说是我国最严重的环境问题。只有遏制水土流失才能实施可持续发展的战略，尤其在一些水土流失严重、生态环境相对较弱的地区，对水土的保持是改良和提高水资源利用率的重要手段，同时对于土地生产力的提高也有重要作用，还能带来经济和社会效益，建立良好的生态环境。水土保持在水利工程中的作用主要有以下几点：①有利于减少洪涝灾害的发生。水土保持能够增加土壤的入渗量，一些水利工程所采取的措施对拦蓄径流有重要作用，比如，梯田、水库的建立，在汛期可以减弱洪峰，提高防洪能力；在少雨季节还可以补充径流，使径流的年际变化减少。②水土保持可以有效减少水土的流失量。很多水平梯田、小山塘以及排灌沟渠等设施的建设可以拦泥截沙，增加塘库的蓄水能力，减少水库、湖泊等的淤积，使水利工程的效益不断得到提高。③水土保持可以有效减少滑坡、泥石流等自然灾害的发生，同时也降低了其对水利工程的损坏程度。④水土保持可以保证水环境的质量。
3水利工程水土保持的防治措施
（一）水库枢纽区防治措施
水库枢纽区可将土石围堰优化为混凝土围堰，减少土石方开挖量，开挖基础产生的弃渣应及时运至渣场堆放，严禁向河道内弃渣。在坝肩等开挖边坡与山体连接处，设置浆砌石截排水措施。
（二）道路工程区防治措施
道路工程区的主要防治区域是道路的边坡处，特别是土质边坡，要通过撒播草种、植树种草来固定边坡土壤，保证道路边坡的稳定性，并且要沿着山侧设置截排水沟。对于边坡坡度较陡，坡长较长的，还应考虑修建综合护坡。同时，还应种植行道树。
（三）弃渣场区防治措施
弃土弃渣应选在地质条件较好的山凹地，不得在库区淹没区内设置弃渣场。弃渣场须先拦后弃，堆渣前应在渣场出口修建拦挡措施，同时还应做好弃渣场周边及底部的排水措施。对于堆渣高度较高的，应采取分级设马道的方式进行堆渣。堆渣结束后，应及时对渣场边坡及堆渣表面进行治理，布设绿化措施时，应尽量采取“乔灌草”的方式进行，并做到与周边环境相一致。
（四）料场区防治措施
料场应设置砌石挡墙，并做好排水措施，料场开挖应严格按照主体设计要求进行，宜采取分台阶开挖的方式，以达到保持边坡的稳定性。在料场使用完毕后，可视料场的具体位置布设不同的防治措施，如位于水库淹没区内的，可只进行场地平整；如位于淹没区外的，应削缓危险边坡、清理边坡危石，并覆土栽植草本类和爬藤类等适合边坡生长的植物。
（五）施工生产生活区防治措施
施工生产生活区布置应相对集中、紧凑，尽量减少对地表的扰动破坏，场地周边设置截排水沟及沉沙池。施工结束后，应及时拆除施工场地内临时设施，并做好施工迹地恢复及绿化措施。
（四）移民安置区防治措施
移民安置区后期覆土绿化所需土方量较大，应做好项目建设区的表土收集工作。表土收集后要集中堆放，且应设置防护措施。如用编织袋装土进行拦挡，用防雨布覆盖等，对于堆放时间较长的堆土场，应考虑防护措施的时效性。
4加强水土保持的有效途径
（一）采取退耕还林措施
水土流失很大一部分原因是植被的缺失，根据国家相关规定，禁止在25°以上陡坡地种植农作物，坡度＞25°的坡耕地要采取退耕还林措施，扩大植被覆盖率，加强对生态环境的建设，使水土资源能够高效利用，争取从源头上解决水土流失的问题。
（二）加强对生态环境的修复
要适当加大对当地居民的教育，讓他们从思想上提高对水土流失危害的认识，改变传统耕作观念，将顺坡耕作改为横坡耕作，严禁陡坡地开荒，减少人类对大自然的过分索取，逐渐实现生态的自我恢复，实现人与自然和谐相处的目标，进一步减轻水土流失带来的危害。
（三）运用科学技术提高水土保持工作效率
国家要在水土流失的预防、水土规划等方面加大科技投入，引进先进技术，建立水土保持体系，还要加强对当地居民的教育培训，提高他们对水土保持重要性的认识，还要与国外进行合作与交流，引进适合我国水土保持的技术，通过提高技术水平来提高水土保持的治理水平。
（四）在水利工程施工过程中加强对水土的保持
由于水利工程中水土流失有点状和线状之分，所以在采取防治措施时要因地制宜。在施工阶段，水利工程项目中的回填区、开挖区等是需要工程措施与植物措施结合起来的，这两种措施各有功能，把两者结合成一个有机整体，可以有效地提高地面植被的覆盖率，能够起到水土保持的作用。在挖方区，可以通过设置截排水沟的方式来防止水土流失。为了防止滑坡、泥石流等重力侵蚀的发生可以设置挡土墙、抗滑桩等。在回填区，要对坡地地形进行整理，增加植被的覆盖率。在施工阶段要注意对地表植被的保护，对施工产生的弃渣要集中堆放在弃渣场，对弃渣场和占用的耕地、林地要及时恢复好植被。
（五）加大水土保持的监管力度
水土流失是一个动态的过程，所以水土保持工作是一个长远的任务和目标。对生态环境脆弱、水土流失严重的区域，应该采取有效的措施保护植被，禁止当地居民乱砍乱伐及毁林开荒，防止人们对生态环境的再次破坏。对于那些水土流失较轻的地区，应加大保护力度，建立监测预警体系，加强对水土流失的监测。
结束语
水利工程防洪效益发挥的过程中，水土保持与之有着密不可分的联系。只有将水土保持工作搞好了，才能长期有效发挥水利工程的防洪作用。
参考文献
[1]何树广，王德伟.论水土保持与水利可持续发展[J].农村实用科技信息，2011，7.
[2]钱爱国；李海林；高荣.生产建设项目水土保持方案编制若干问题的思考[J].中国水土保持.2012年第07期.