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作为产业政策中财政手段之一,减税降费通过调节企业的经济利益关系,起到促进产业发展的作用。实证表明,减税降费对产业增长、产业转型和新产业新业态发展的有效性,对产业增长的有效性是显著的。本文提出了充分发挥减税降费政策有效性的制度设计和安排:理顺政府与市场的关系,发挥市场调节,防止政府失灵等。