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公共外交的概念辨析是涉及到国家层面战略设计和资源效率的重大问题。在现实主义和自由主义的思想渊源下,公共外交从提出至今多被当作国家追求权力和安全过程中一种直接或间接的工具。后兴起的建构主义视角给公共外交以全新的概念。新公共外交将国家身份作为界定国家利益的前提,强调国际社会中的观念互动和共识达成。借鉴多轨外交理论体系,新公共外交形成了多元行为主体间独特的精神统摄和联动关系。在＂实现世界和谐＂的核心主张下,新公共外交超越意识形态冲突而具有更强的实践意义。