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土地市场是我国市场体系的重要组成部分.土地市场健康发育与否对我国城市发展、城市化进程有着重要影响.虽然自1980年代中后期以来,我国土地市场存在着明显的质的突变和量的增长,但问题仍然很多,土地产权制度、流转交易制度、土地利用制度等都还未健全完善.土地市场的混乱导致了城市的蔓延、城市空间布局的不合理、城市持续稳定发展受到影响、城市偏离了理性发展的轨道.土地市场的调控因此成为一项紧迫而非常重要的工作.