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完善我国出口退税机制是历届政府重视的问题之一。从表面看，地方财政负担出口退税横向和纵向负担不均衡问题，是外贸出口额过大和地方财政承受力过小造成的。但实质是税收制度、财政分税制和外贸体制不健全造成的。所以，完善出口退税机制，应将财税体制和外贸体制改革同时推进，在坚持中央和地方共同负担出口退税的前提下，进一步深化税制改革、财政分税制改革和外贸体制改革，实现中央政府和地方政府以及出口企业三赢的局面，促进我国外贸经济的稳定发展。