近年来，湖南省临湘市财政局将金穗惠农卡、新农合医保卡和农民直补资金存折三卡合一，使惠农卡真正成为方便农民群众看病、就医、取款、存款、贷款、汇兑的“万能卡”。截至6月30日，共归集新农合资金1.1亿元，服务农民35.8万人；发放各种惠农补贴58种，金额2.3亿元，初步取得了“政府得民心、群众得实惠”的成效。
　　坚持由点到面，全面推开。2011年，该市财政局与农行专门为农户开发出惠农卡，此卡除拥有普通银行卡的全部功能外，还加载了小额信贷功能。该市财政局把新农合项目、涉农资金发放加载到惠农卡上后，先行在4个乡镇试点发行使用，得到了农民群众的肯定，并摸索出一套行之有效的经验，2013年开始在全市推广。
　　坚持讲求实效，细化服务。一方面，参考村委会、居委会提供的比较适合农户往来、相对集中的地方，在商店、卫生室布放智付通、POS机具，确保一次性地做到“人到点、机到村、卡到户”。另一方面，在每个机具布放点，拟好宣传内容，张贴户外广告，让农户实时实地学习了解。同时，安排专业人员同步讲解机具的特点、功能、资金代缴代扣、转入转出流程、手续费，并手把手演示操作流程，确保农民会使用、会结算、会保管。
　　坚持跟踪改进，不断完善。一年多来，针对惠农卡发放、使用过程中出现的问题，该市财政、农合管理部门和农业银行，倾听群众意见，加强调查研究，努力改进不足，先后采纳合理化建议180多条，调整机具设置点60多处，维修更换机具260多台次，分发宣传资料18.2万份，现场讲解辅导6.5万人次，及时调处矛盾纠纷50多起，帮助解决特殊难题20多次，确保了服务更细致，运行更规范，群众更满意。
　　（湖南省临湘市财政局办公室供稿）
　　责任编辑：宗宇翔