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“天下以农桑为本”。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。我国是世界农业大国，农耕文化源远流长。远古有炎帝教耕的佳话；唐代有“三秦之人待此而饱，三军之众待此而强”的美名。党的十六届五中全会提出“建设资源节约型、环境友好型社会”。2007年国务院批准湖南为“全国。两型社会’建设综合配套改革试验区”，旨在为全国探索经验和示范引路。