盘活沉淀基金

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要解决医保基金结余过多的问题,难点在于城镇职工医保。城镇职工医保有三个客观的制度因素,造成其结余过多。其一是破产、关闭与困难企业离退休人员的缴费问题;其二是个人账户的制度安排,造成很多年轻的、身体健康的参保者医保个人账户中的钱花不出去;其三是离退休参保者免于缴费的游戏规则。
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