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摘要：本文对美国的宪章学校及其产生的背景做了简要介绍，并对宪章学校的发展现状和利弊做了深入分析。
关键词：美国；宪章学校；教育改革
中图分类号：G５１ 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（201１）０５-00５８-0３
宪章学校（ｃｈａｒｔｅｒ ｓｃｈｏｏｌｓ），也被很多人译为特许学校，是美国２０世纪９０年代兴起的教育改革运动的产物。对公立学校教育不满的家长可以免费送自己的孩子到宪章学校就读，从而得以摆脱“就近入学”政策之下低收入家庭没有择校权的尴尬。自诞生以来的十多年里，宪章学校呈现出蓬勃发展的势头。然而，２００９年５月底美国最大的新闻周刊《Ｔｈｅ Ｗｅｅｋ》发表评论员文章，对这种规模小而独立、师生比例低却敢于向传统的公立学校教育质量叫板的新式学校提出质疑——宪章学校是美国教育的未来吗［１］？
一、宪章学校及其产生的背景和发展现状
（一）宪章学校的定义和基本特点
美国教育部认为宪章学校是一种独立运作的公立学校。按照维基百科全书的解释，宪章学校是美国的社区公众选择教育的一种方式（ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ ｃｈｏｉｃｅ），是由地方教育委员会或者州教育委员会与一些团体、企业及包括教育工作者、家长、社区领导在内的个人签订合同（宪章）、对教育成果作出明确承诺的一种办学形式［２］。宪章学校的规模通常比较小（一般不超过２００人，有小学，也有中学），但这些规模小的学校却敢于挑战当地官僚主义盛行的传统公立学校，通过宣扬科学的教育理念和推出新的课程对孩子的教育提出较高的要求。宪章学校接受公共资金，但却不受传统公立学校所必须遵守的规章制度的限制，在课程设置、教师聘任、教学方法、学生评估、教学设备采购等教学和行政管理等方面有更多的自主权。正是这些办学自主权使得宪章学校独立于地方教育委员会的管理，不接受教育委员会对学生在作业和学习时间上的规定。比如公立学校通常在下午３：３０就放学，而宪章学校却要到５点钟才让学生离校；公立学校的教师受到教师协会的保护，不能随便被解职，而宪章学校却不会在意教师工会的条条框框，如果一个教师的教学成果乏善可陈或者在师德方面难以为人师表，就可能随时被校方解雇。
（二）宪章学校产生的背景
长期以来，美国的公立学校缺乏内外部的竞争，没有提高教学质量的动力，使得自己的教育质量不断下降，学生厌学情绪日益高涨，导致习惯了自由竞争的美国公众对官僚主义泛滥成灾的公立学校体系日渐不满。特别是２０世纪８０和９０年代美国学生在国际上的学业成绩排名连年下滑（美国学生在国际上的数学名次排在第２５位，而英语阅读排在第１５位），更加重了美国民众对公立学校前景的忧虑。为了迫使公立学校提高教学质量，马萨诸塞大学的教授瑞·巴迪于１９８８年提出了宪章学校这一旨在促进竞争的教育改革新理念。自由主义思想盛行的明尼苏达州和加利福尼亚州立即起而响应，分别于１９９１年和１９９２年通过了设立宪章学校的法案。自第一个宪章学校出现以后的十多年来，由于公立学校的教学质量仍不见起色，很多学区（特别是华盛顿特区整个学区）的教育状况呈崩溃趋势，新问题层出不穷，比如校园杀戮、毒品泛滥、犯罪团伙等等，使得美国公众对宪章学校的热情持续高涨。大家都希望在公立学校之外给自己的孩子找出一条更好的教育之路。
（三）宪章学校的发展现状
自１９９１年美国北部的明尼苏达州创立第一所宪章学校以来，全美４０个州以及哥伦比亚特区目前共有４６００所宪章学校，事实上仅２００８—２００９学年就新增４２６所宪章学校。现在宪章学校的在校生人数已经达到１４０万人，超过全美公立学校总学生数量的３％。根据２００８年１０月美国教育部关于宪章学校的研究报告《对于教育质量的承诺》（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｈａｒｔｅｒ Ｓｃｈｏｏｌ Ｐｏｌｉｃｙ Ｆｏｒｕｍ Ｒｅｐｏｒｔ：Ａ Ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔ ｔｏ Ｑｕａｌｉｔｙ），宪章学校在一些城市已占有相当高的市场份额，比如路易斯安那州的纽奥尔良超过了５０％，华盛顿特区达到了２５％［３］。虽然宪章学校的数量在逐年增长，但仍然无法满足家长和学生的需要，还有成千上万的家长排着队等侯宪章学校的大门向自己的孩子打开。
二、宪章学校的优点与弊端
（一）宪章学校的优点
宪章学校的支持者认为，宪章学校打破了传统公立学校的教学运作标准模式，鼓励教育竞争，给家长提供了一个使自己的孩子接受更好教育的选择机会。的确，在公立学校“就近入学”的政策之下，来自低收入家庭的受教育者很难有选择学校的自由。事实上，大部分就读于宪章学校的学生来自少数民族裔或者有色人种的家庭。新闻周刊《Ｔｈｅ Ｗｅｅｋ》的数据表明，６０％的宪章学校学生是少数民族或者黑人［４］。特别值得一提的是，宪章学校的学生大多数是穷人的孩子，许多学生都是公立学校的避难者。残疾学生（Ｓｔｕｄｅｎｔｓ Ｗｉｔｈ Ｄｉｓａｂｉｌｉｔｉｅｓ）和ＬＥＰＳ学生（Ｌｉｍｉｔｅｄ Ｅｎｇｌｉｓｈ Ｐｒｏｆｉｃｉｅｎｔ Ｓｔｕｄｅｎｔｓ，英语水平有限的学生，通常是新移民的子女）在公立学校大多成绩不好，望子成龙的家长就会把这些孩子送到宪章学校寻找成功的机会。正因为宪章学校给了家长选择的自由，这个教育史上的新生事物才得到广大重视孩子教育的家长的大力支持。
宪章学校的倡导者认为宪章学校领导了提高学校教学质量的一场教育革命。实际上，宪章学校的规模和生师比例都比公立学校小，师生互动的机会增多，教师能更好地因材施教，使得学生容易在学业上成功。所以，尽管宪章学校在财政上只得到相当于常规公立学校财政拨款的７８％，他们的学生却有着超过普通公立学校学生的学业表现。根据２００８年１０月美国教育部关于宪章学校的研究报告《对于教育质量的承诺》，在２００６—２００７学年，马萨诸塞州巴拉克斯市的卡尔Ｃ伊坎（Ｃａｒｌ Ｃ． Ｉｃａｈｎ）宪章学校的三年级和四年级学生在州数学考试中及格率达到１００％，而该学区公立学校同样学生的数学及格率分别只有６１％和５２％［５］。另外，根据分布在全国１９个州和哥伦比亚特区、有着６６个分校、名为“知识就是力量”的宪章学校网络的统计，这个学校８０％的毕业生考入大学，远远高于公立学校毕业生的大学录取率。很多教育研究人员认为“知识就是力量”宪章学校可以作为其他宪章学校的典范，因为大多数宪章学校每日的教学时间都比公立学校长两小时——从早上７：３０到下午５点，公立学校则是从早上８：３０到下午３：３０；宪章学校星期六上午照常上课是家常便饭，就是暑假也要到校学习至少３周，可是公立学校却不会有这些额外的教学时间。那些反对宪章学校的人声称宪章学校的学生成绩好是因为他们的家长对孩子教育的全身心投入，但当他们看到宪章学校的教学工作量时，不禁哑口无言。
宪章学校不受公立学校官僚主义的条条框框的束缚，可以不拘一格地使用人才。公立学校在聘任教师时必须看候选人是否拥有某种学位和教师资格证，宪章学校却不必在意应聘者教学能力以外的东西。实际上，１０％的宪章学校教师没有教师资格证。宪章学校的教师工资比其他公立学校要高１５％—２０％。然而，如果他们没有完成规定的的教学任务，马上就会被解职。“知识就是力量”宪章学校的领导人说，“在宪章学校教不好是没有借口的，因为我们不能责备自己的系统。”教不好就走人，这一点让旱涝保收的公立学校教师庆幸不已。公立学校对自己教师的放任自流使得许多有责任心的教育者抱怨公立学校成了懒惰教师的疗养院，而这些公立学校的弊端在宪章学校里得到了极大的克服和矫正，确保了宪章学校的成功。正如新泽西州的“Ｆｒｅｅｄｏｍ Ａｃａｄｅｍｙ”宪章学校校长所说，“学生有强烈的意愿到宪章学校来读书，我们也从制度建设上确保了他们对教育的期待能够得到满足”。
（二）宪章学校的弊端
宪章学校抨击者认为，并非所有的宪章学校都有骄人成绩。实际上，美国教育部２００６年公布的调查报告显示，宪章学校在教学成绩方面甚至略低于常规的公立学校。这些宪章学校的反对者（包括拥有３２０万会员的全国教育协会ＮＥＡ）抱怨宪章学校不仅没有推动教育质量的提高，反而挖空了公立学校的财政基础。因为当越来越多的公立学校的学生转往宪章学校就读之后，公立学校的学生人数就会下降。而随着公立学校学生数量的下降，相应的财政拨款就会减少，最终教育经费的不断减少将会制约公立学校改进教学质量。
宪章学校最为人诟病的地方是，由于缺乏监督机制，学校的经营往往存在大量问题。费城的一家宪章学校如今在接受联邦调查局的审查，原因就是该校的管理者不仅聘用了自己的家庭成员，而且经常让学校去自己家庭拥有的公司采购教学设备和办公用品。另一家也在接受调查的宪章学校是因为每年要开支巨大的行政管理费，包括向一家纯粹以盈利为目的的公司支付几百万美元的租金、管理费和工资等。据美国新闻周刊《Ｔｈｅ Ｗｅｅｋ》的调查，自１９９２年以来全国范围内已经有１２％的宪章学校因为经营问题而被关闭［６］。
三、宪章学校是美国教育的未来吗？
为了满足广大望子成龙的家长对优质公共教育的需求，美国联邦政府自２０００年以来的８年里，已经为宪章学校投入了总计超过１８亿美元的启动资金，为宪章学校的基础设施投入了３．２亿多美元［７］。然而，宪章学校真的是美国教育的未来吗？当年为了打破公立学校对教育的垄断地位，宪章学校应运而生，可是从第一所宪章学校诞生至今，会员人数分别为３２０万和１４０万的全国教育协会ＮＥＡ和美国教师联盟一直都是宪章学校的坚定反对者。这些教育专家呼吁教育改革，但反对教育管理机构撤销对学校经营管理的监管。所以，虽然宪章学校目前仍然是低收入家庭择校的唯一出路，但很多教育工作者和研究者却不认为它是教育改革的唯一选项。正如奥巴马在削减对华盛顿特区的宪章学校的财政拨款后为自己做辩护时所说的，“我支持由宪章学校引发的教育竞争，但宪章学校不是教育改革的唯一答案！”
不管宪章学校的前途如何，通过教育竞争来提高教学质量的努力永远不会停止。这一点，对于当前正处于改革阶段的中国教育来说是一个重要启示。
参考文献：
［１］［２］［４］［６］［７］．Ｔｈｅ ｃｈａｒｔｅｒ ｓｃｈｏｏｌ ａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅ．Ｔｈｅ Ｗｅｅｋ． Ｖｏｌｕｍｅ ９．Ｉｓｓｕｅ ４１４．２．ｈｔｔｐ：／／ｅｎ．ｗｉｋｉｐｅｄｉａ．ｏｒｇ／ｗｉｋｉ／Ｃｈａｒｔｅｒ＿ｓｃｈｏｏｌ．２００９－８－２．
［３］［５］．Ａ Ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔ ｔｏ Ｑｕａｌｉｔｙ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｈａｒｔｅｒ Ｓｃｈｏｏｌ Ｐｏｌｉｃｙ Ｆｏｒｕｍ Ｒｅｐｏｒｔ． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｄ．ｇｏｖ／ａｄｍｉｎｓ／ｃｏｍｍ／ｃｈｏｉｃｅ／ｃｓｆｏｒｕｍ／ｒｅｐｏｒｔ．ｈｔｍｌ．２００９－８－２３．
Ｃｈａｒｔｅｒ Ｓｃｈｏｏｌ ａｎｄ ｔｈｅ Ｆｕｔｕｒｅ ｏｆ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ
ＴＡＮＧ Ｘｉｎ－ｈｕａ
（Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｔｅｘａｓ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ａｍｅｒｉｃａ）
Abstract: Ｔｈｉｓ ｅｓｓａｙ ｍａｋｅｓ ａ ｂｒｉｅｆ ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｃｈａｒｔｅｒ ｓｃｈｏｏｌ ｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ ａｎｄ ｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ ｏｆ ｉｔｓ ｏｒｉｇｉｎａｔｉｏｎ， ａｎｄ ｄｅｅｐｌｙ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｉｔｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， ａｎｄ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｎｄ ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｓ ｗｅｌｌ．
Key words: Ａｍｅｒｉｃａ； ｃｈａｒｔｅｒ ｓｃｈｏｏｌ； ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｒｅｆｏｒｍ
关键词：美国；宪章学校；教育改革
中图分类号：G５１ 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（201１）０５-00５８-0３
宪章学校（ｃｈａｒｔｅｒ ｓｃｈｏｏｌｓ），也被很多人译为特许学校，是美国２０世纪９０年代兴起的教育改革运动的产物。对公立学校教育不满的家长可以免费送自己的孩子到宪章学校就读，从而得以摆脱“就近入学”政策之下低收入家庭没有择校权的尴尬。自诞生以来的十多年里，宪章学校呈现出蓬勃发展的势头。然而，２００９年５月底美国最大的新闻周刊《Ｔｈｅ Ｗｅｅｋ》发表评论员文章，对这种规模小而独立、师生比例低却敢于向传统的公立学校教育质量叫板的新式学校提出质疑——宪章学校是美国教育的未来吗［１］？
一、宪章学校及其产生的背景和发展现状
（一）宪章学校的定义和基本特点
美国教育部认为宪章学校是一种独立运作的公立学校。按照维基百科全书的解释，宪章学校是美国的社区公众选择教育的一种方式（ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ ｃｈｏｉｃｅ），是由地方教育委员会或者州教育委员会与一些团体、企业及包括教育工作者、家长、社区领导在内的个人签订合同（宪章）、对教育成果作出明确承诺的一种办学形式［２］。宪章学校的规模通常比较小（一般不超过２００人，有小学，也有中学），但这些规模小的学校却敢于挑战当地官僚主义盛行的传统公立学校，通过宣扬科学的教育理念和推出新的课程对孩子的教育提出较高的要求。宪章学校接受公共资金，但却不受传统公立学校所必须遵守的规章制度的限制，在课程设置、教师聘任、教学方法、学生评估、教学设备采购等教学和行政管理等方面有更多的自主权。正是这些办学自主权使得宪章学校独立于地方教育委员会的管理，不接受教育委员会对学生在作业和学习时间上的规定。比如公立学校通常在下午３：３０就放学，而宪章学校却要到５点钟才让学生离校；公立学校的教师受到教师协会的保护，不能随便被解职，而宪章学校却不会在意教师工会的条条框框，如果一个教师的教学成果乏善可陈或者在师德方面难以为人师表，就可能随时被校方解雇。
（二）宪章学校产生的背景
长期以来，美国的公立学校缺乏内外部的竞争，没有提高教学质量的动力，使得自己的教育质量不断下降，学生厌学情绪日益高涨，导致习惯了自由竞争的美国公众对官僚主义泛滥成灾的公立学校体系日渐不满。特别是２０世纪８０和９０年代美国学生在国际上的学业成绩排名连年下滑（美国学生在国际上的数学名次排在第２５位，而英语阅读排在第１５位），更加重了美国民众对公立学校前景的忧虑。为了迫使公立学校提高教学质量，马萨诸塞大学的教授瑞·巴迪于１９８８年提出了宪章学校这一旨在促进竞争的教育改革新理念。自由主义思想盛行的明尼苏达州和加利福尼亚州立即起而响应，分别于１９９１年和１９９２年通过了设立宪章学校的法案。自第一个宪章学校出现以后的十多年来，由于公立学校的教学质量仍不见起色，很多学区（特别是华盛顿特区整个学区）的教育状况呈崩溃趋势，新问题层出不穷，比如校园杀戮、毒品泛滥、犯罪团伙等等，使得美国公众对宪章学校的热情持续高涨。大家都希望在公立学校之外给自己的孩子找出一条更好的教育之路。
（三）宪章学校的发展现状
自１９９１年美国北部的明尼苏达州创立第一所宪章学校以来，全美４０个州以及哥伦比亚特区目前共有４６００所宪章学校，事实上仅２００８—２００９学年就新增４２６所宪章学校。现在宪章学校的在校生人数已经达到１４０万人，超过全美公立学校总学生数量的３％。根据２００８年１０月美国教育部关于宪章学校的研究报告《对于教育质量的承诺》（Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｈａｒｔｅｒ Ｓｃｈｏｏｌ Ｐｏｌｉｃｙ Ｆｏｒｕｍ Ｒｅｐｏｒｔ：Ａ Ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔ ｔｏ Ｑｕａｌｉｔｙ），宪章学校在一些城市已占有相当高的市场份额，比如路易斯安那州的纽奥尔良超过了５０％，华盛顿特区达到了２５％［３］。虽然宪章学校的数量在逐年增长，但仍然无法满足家长和学生的需要，还有成千上万的家长排着队等侯宪章学校的大门向自己的孩子打开。
二、宪章学校的优点与弊端
（一）宪章学校的优点
宪章学校的支持者认为，宪章学校打破了传统公立学校的教学运作标准模式，鼓励教育竞争，给家长提供了一个使自己的孩子接受更好教育的选择机会。的确，在公立学校“就近入学”的政策之下，来自低收入家庭的受教育者很难有选择学校的自由。事实上，大部分就读于宪章学校的学生来自少数民族裔或者有色人种的家庭。新闻周刊《Ｔｈｅ Ｗｅｅｋ》的数据表明，６０％的宪章学校学生是少数民族或者黑人［４］。特别值得一提的是，宪章学校的学生大多数是穷人的孩子，许多学生都是公立学校的避难者。残疾学生（Ｓｔｕｄｅｎｔｓ Ｗｉｔｈ Ｄｉｓａｂｉｌｉｔｉｅｓ）和ＬＥＰＳ学生（Ｌｉｍｉｔｅｄ Ｅｎｇｌｉｓｈ Ｐｒｏｆｉｃｉｅｎｔ Ｓｔｕｄｅｎｔｓ，英语水平有限的学生，通常是新移民的子女）在公立学校大多成绩不好，望子成龙的家长就会把这些孩子送到宪章学校寻找成功的机会。正因为宪章学校给了家长选择的自由，这个教育史上的新生事物才得到广大重视孩子教育的家长的大力支持。
宪章学校的倡导者认为宪章学校领导了提高学校教学质量的一场教育革命。实际上，宪章学校的规模和生师比例都比公立学校小，师生互动的机会增多，教师能更好地因材施教，使得学生容易在学业上成功。所以，尽管宪章学校在财政上只得到相当于常规公立学校财政拨款的７８％，他们的学生却有着超过普通公立学校学生的学业表现。根据２００８年１０月美国教育部关于宪章学校的研究报告《对于教育质量的承诺》，在２００６—２００７学年，马萨诸塞州巴拉克斯市的卡尔Ｃ伊坎（Ｃａｒｌ Ｃ． Ｉｃａｈｎ）宪章学校的三年级和四年级学生在州数学考试中及格率达到１００％，而该学区公立学校同样学生的数学及格率分别只有６１％和５２％［５］。另外，根据分布在全国１９个州和哥伦比亚特区、有着６６个分校、名为“知识就是力量”的宪章学校网络的统计，这个学校８０％的毕业生考入大学，远远高于公立学校毕业生的大学录取率。很多教育研究人员认为“知识就是力量”宪章学校可以作为其他宪章学校的典范，因为大多数宪章学校每日的教学时间都比公立学校长两小时——从早上７：３０到下午５点，公立学校则是从早上８：３０到下午３：３０；宪章学校星期六上午照常上课是家常便饭，就是暑假也要到校学习至少３周，可是公立学校却不会有这些额外的教学时间。那些反对宪章学校的人声称宪章学校的学生成绩好是因为他们的家长对孩子教育的全身心投入，但当他们看到宪章学校的教学工作量时，不禁哑口无言。
宪章学校不受公立学校官僚主义的条条框框的束缚，可以不拘一格地使用人才。公立学校在聘任教师时必须看候选人是否拥有某种学位和教师资格证，宪章学校却不必在意应聘者教学能力以外的东西。实际上，１０％的宪章学校教师没有教师资格证。宪章学校的教师工资比其他公立学校要高１５％—２０％。然而，如果他们没有完成规定的的教学任务，马上就会被解职。“知识就是力量”宪章学校的领导人说，“在宪章学校教不好是没有借口的，因为我们不能责备自己的系统。”教不好就走人，这一点让旱涝保收的公立学校教师庆幸不已。公立学校对自己教师的放任自流使得许多有责任心的教育者抱怨公立学校成了懒惰教师的疗养院，而这些公立学校的弊端在宪章学校里得到了极大的克服和矫正，确保了宪章学校的成功。正如新泽西州的“Ｆｒｅｅｄｏｍ Ａｃａｄｅｍｙ”宪章学校校长所说，“学生有强烈的意愿到宪章学校来读书，我们也从制度建设上确保了他们对教育的期待能够得到满足”。
（二）宪章学校的弊端
宪章学校抨击者认为，并非所有的宪章学校都有骄人成绩。实际上，美国教育部２００６年公布的调查报告显示，宪章学校在教学成绩方面甚至略低于常规的公立学校。这些宪章学校的反对者（包括拥有３２０万会员的全国教育协会ＮＥＡ）抱怨宪章学校不仅没有推动教育质量的提高，反而挖空了公立学校的财政基础。因为当越来越多的公立学校的学生转往宪章学校就读之后，公立学校的学生人数就会下降。而随着公立学校学生数量的下降，相应的财政拨款就会减少，最终教育经费的不断减少将会制约公立学校改进教学质量。
宪章学校最为人诟病的地方是，由于缺乏监督机制，学校的经营往往存在大量问题。费城的一家宪章学校如今在接受联邦调查局的审查，原因就是该校的管理者不仅聘用了自己的家庭成员，而且经常让学校去自己家庭拥有的公司采购教学设备和办公用品。另一家也在接受调查的宪章学校是因为每年要开支巨大的行政管理费，包括向一家纯粹以盈利为目的的公司支付几百万美元的租金、管理费和工资等。据美国新闻周刊《Ｔｈｅ Ｗｅｅｋ》的调查，自１９９２年以来全国范围内已经有１２％的宪章学校因为经营问题而被关闭［６］。
三、宪章学校是美国教育的未来吗？
为了满足广大望子成龙的家长对优质公共教育的需求，美国联邦政府自２０００年以来的８年里，已经为宪章学校投入了总计超过１８亿美元的启动资金，为宪章学校的基础设施投入了３．２亿多美元［７］。然而，宪章学校真的是美国教育的未来吗？当年为了打破公立学校对教育的垄断地位，宪章学校应运而生，可是从第一所宪章学校诞生至今，会员人数分别为３２０万和１４０万的全国教育协会ＮＥＡ和美国教师联盟一直都是宪章学校的坚定反对者。这些教育专家呼吁教育改革，但反对教育管理机构撤销对学校经营管理的监管。所以，虽然宪章学校目前仍然是低收入家庭择校的唯一出路，但很多教育工作者和研究者却不认为它是教育改革的唯一选项。正如奥巴马在削减对华盛顿特区的宪章学校的财政拨款后为自己做辩护时所说的，“我支持由宪章学校引发的教育竞争，但宪章学校不是教育改革的唯一答案！”
不管宪章学校的前途如何，通过教育竞争来提高教学质量的努力永远不会停止。这一点，对于当前正处于改革阶段的中国教育来说是一个重要启示。
参考文献：
［１］［２］［４］［６］［７］．Ｔｈｅ ｃｈａｒｔｅｒ ｓｃｈｏｏｌ ａｌｔｅｒｎａｔｉｖｅ．Ｔｈｅ Ｗｅｅｋ． Ｖｏｌｕｍｅ ９．Ｉｓｓｕｅ ４１４．２．ｈｔｔｐ：／／ｅｎ．ｗｉｋｉｐｅｄｉａ．ｏｒｇ／ｗｉｋｉ／Ｃｈａｒｔｅｒ＿ｓｃｈｏｏｌ．２００９－８－２．
［３］［５］．Ａ Ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔ ｔｏ Ｑｕａｌｉｔｙ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｃｈａｒｔｅｒ Ｓｃｈｏｏｌ Ｐｏｌｉｃｙ Ｆｏｒｕｍ Ｒｅｐｏｒｔ． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｄ．ｇｏｖ／ａｄｍｉｎｓ／ｃｏｍｍ／ｃｈｏｉｃｅ／ｃｓｆｏｒｕｍ／ｒｅｐｏｒｔ．ｈｔｍｌ．２００９－８－２３．
Ｃｈａｒｔｅｒ Ｓｃｈｏｏｌ ａｎｄ ｔｈｅ Ｆｕｔｕｒｅ ｏｆ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ
ＴＡＮＧ Ｘｉｎ－ｈｕａ
（Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｔｅｘａｓ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ａｍｅｒｉｃａ）
Abstract: Ｔｈｉｓ ｅｓｓａｙ ｍａｋｅｓ ａ ｂｒｉｅｆ ｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｃｈａｒｔｅｒ ｓｃｈｏｏｌ ｉｎ Ａｍｅｒｉｃａ ａｎｄ ｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ ｏｆ ｉｔｓ ｏｒｉｇｉｎａｔｉｏｎ， ａｎｄ ｄｅｅｐｌｙ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｉｔｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， ａｎｄ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｎｄ ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｓ ｗｅｌｌ．
Key words: Ａｍｅｒｉｃａ； ｃｈａｒｔｅｒ ｓｃｈｏｏｌ； ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｒｅｆｏｒｍ