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针对省级土地利用数据的数据量大、标准化程度低、变更频繁、用户多等特点,以辽宁省为例,探讨土地利用数据共享与发布平台的系统设计、优化与实现。结合WebGIS技术与.NET技术进行系统的数据库设计、逻辑设计和体系结构设计;在此基础上,进行ArcIMS优化、ArcSDE优化和数据库优化;最后,通过调整海量数据加载策略和改进ArcIMS客户端地图操作功能,实现省级土地利用数据发布系统。