【摘 要】
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预算调整是治国与理财的关键环节。如何加强对政府预算调整的监督一直是各级人大工作中的难点问题。总结地方人大在监督同级政府预算调整过程中应然与实然的角色定位可以发现
【基金项目】
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国家社科基金项目“提升地方人大预算监督能力的机制设计研究”(14XZZ009)
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预算调整是治国与理财的关键环节。如何加强对政府预算调整的监督一直是各级人大工作中的难点问题。总结地方人大在监督同级政府预算调整过程中应然与实然的角色定位可以发现,地方人大作为法定的预算执行监督的主体力量,在现实运行中介于程序性监督与实质性监督之间。之所以如此,政府预算调整行为的复杂性是人大难监督的首要原因、预算调整决策权的配置现状是人大监督的政治压力、地方人大“碎片化”的履职努力是人大监督的路径偏离。重塑地方人大在监督同级政府预算调整中的角色与权力,就需要人大审查监督政府预算全过程、提升人大监督能力、规范
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