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养老保险是社会保障体系的核心内容之一，是国家为化解公民老年风险而提供定期收入的社会保障制度，构建完整的多层次养老保险体系，一直是吉林省委、省政府高度重视和努力的方向。但是由于政府承诺的基本养老保险目标过高，包揽过多，责任过大，致使省内现行的养老保险体系发展遭遇“瓶颈”。目前大部分老百姓对于自己的养老问题还是心存忧虑的。因此，养老保险制度的改革势在必行，发展企业年金是为了建立并完善多层次的养老保险体系，是吉林省基本养老保险制度的有利补充，从而为吉林省养老保险发展开辟新方向。