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摘 要:作为一个贸易大国,绿色贸易壁垒已影响到我国对外贸易的发展,几乎波及到我国外贸出口的所有领域。因此,研究绿色贸易壁垒,分析绿色贸易壁垒对国际贸易的影响,提出构建我国绿色贸易壁垒应对策略,具有重要的理论和现实意义。
关键词:绿色贸易壁垒;对外贸易;环境保护
一、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的消极影响
(一)限制我国出口商品的市场范围,削弱我国出口商品的国际竞争力
据中国海关总署统计数据显示,2009年我国商品主要出口方向仍然是欧盟、美国、香港、东盟、日本、韩国等发达及新兴国家和地区,对它们的出口份额约占我国外贸出口总额的80%,而这些国家和地区多数是世贸组织与环境委员会的成员,目前已从环保立法进入了环保执法阶段,它们设置绿色壁垒的标准越来越高,使我国部分商品短期内难以完全达标而出口受阻。为满足绿色壁垒对商品及其设计开发、生产流通、消费回收等各个环节提出的绿色环保的要求,我国企业需增加有关环境保护的检验、测试、认证、鉴定和包装费用或被征收绿色关税和反补贴税,致使我国出口商品的成本大幅度增加,削弱我国出口商品的国际竞争力。
(二)绿色贸易壁垒引发的中外贸易摩擦日益增多,影响中外贸易关系正常发展
发达国家主张采取严格的贸易制裁措施,抵制破坏环境的产品生产和进出口,同时还敦促WTO采取相关措施达到他们的经济目的。而发展中国家要求重估对贸易有巨大影响的环境措施,要求发达国家在实施与贸易有关的环境措施,如环境标志、标签、产品再循环处理等方面的政策时具有透明度和公开性。发展中国家反对为达到环境标准而采取超国界的贸易措施,反对用歧视的、统一的贸易措施规范其行为。他们主张环境措施必需建立在客观、公正和最低贸易限制的基础上。
(三)我国出口企业的生产成本提高
发达国家设置的绿色技术標准使我国出口产品成本大为增加,削弱了该类产品的国际竞争力。我国外贸企业为了获得国外绿色标志,一方面要支付大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等间接费用,另外还要支付不菲的认证申请费和标志使用年费等直接费用。在包装材料及包装废弃物的处理方面,美、欧、日等也从自身的资源禀赋、包装技术、消费者偏好、现有设施等因素着手,制定了许多歧视性规定,使我国出口货物包装成本大幅度上升,出口贸易困难重重。
二、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的积极作用
(一)绿色壁垒有利于我国更加合理地配置有限资源,有利于我国对外贸易的可持续发展
要发展我国的对外贸易,必须尽快适应出口对象国在贸易方面的环境和措施。我国社会和经济的发展以可持续发展为基本战略,要求变传统的粗放型发展模式为集约型的发展模式,提高资源利用效率,降低消耗,加强生态环境保护。坚持可持续发展战略将有利于优化我国的出口商品结构。从发达国家的经验和我们自己国家的教训来看,绿色壁垒是有利于我国对外贸易的可持续发展的,是有利于促进我国更加合理地配置有限资源的。
(二)绿色贸易壁垒促使我国制定了一系列技术和环境标准,对保证进口合格产品发挥了重要作用
我国目前已经建立了近250个全国标准化技术委员会、400多个分技术委员会;已制定了近16000多项国家推荐性标准,25000多项行业推荐标准,7000多项地方标准,60多万项企业标准,基本形成了以国家标准为主体,行业标准、地方标准和企业标准相互协调配套的标准体系。数据显示,通过各种采用方式,我国总计采用了国家标准和国外先进标准8000多项。这种在标准上的引进和效仿更加显示了我国在借鉴发达国家经验方面作出了巨大努力。从另一方面讲,这也是发达国家运用绿色贸易壁垒的经验和措施给我国带来的一种示范效应。
三、我国的应对措施
(一)积极参加国际标准的制定和修改,以法律形式强化我国绿色贸易壁垒制度
我国要全面参加ISO、IEC各委员会和工作组,积极参与国际标准的制定、修改和协调工作,充分反映我们的意见和合理要求,特别是要尽量争取把我国的优势项目和高新技术产品的国家标准纳入到国际标准体系中去。建立和完善环境管理法律制度,我国应当吸收和借鉴发达国家在绿色壁垒方面的立法经验,同时学习发展中国家如何把建立本国的绿色壁垒与本国国情相结合,把环保的精神体现在现有的和正在制定的法律、法规中。
(二)加强环保教育,提高环保意识,严禁国外污染产品和产业流入我国
保护环境是目前世界发展的大趋势。随着可持续发展观念的兴起和日渐深入人心,人们的环保意识和绿色经济意识不断提高,人们对产品的环保要求越来越高,绿色产品将是未来商品生产的主流。对此,我们必须要有清醒的认识,要通过多种途径和形式,加大宣传教育力度,增强企业和消费者的环保意识,推行绿色生产和生活方式,使绿色经济意识融入每一个人的生产、生活中。建立绿色贸易制度,把绿色贸易思想作为开展国际、国内贸易的一个基本思想和基本原则,顺应世界绿色潮流。
(三)调整并优化产品产业结构,大力发展新兴产业
我国要想在新一轮国际竞争中占据战略制高点,必须兼顾自身优势和资源禀赋,着力加强自主创新,大力发展新兴战略性产业,积极培育新的经济增长点,重点发展信息、新能源、新材料、生物、航空航天、海洋及环保等新兴产业。
(四)积极开展环境外交和协调工作
面对贸易争端,我国应在WTO框架下维护自身的合法权益,加强与相关国家的磋商和谈判,更灵活主动地运用贸易规则加强对国内产业的合理保护。对于进口国以环境保护为借口单方面设置的绿色贸易壁垒,或进口国以隐蔽方式做出的各种贸易歧视,我国应通过外交途径与进口国谈判,或向世界贸易组织的争端解决机构提起诉讼,充分发挥"环境外交"的作用。并且与发展中国家紧密团结,拒绝接受超越自身承受力的环境条款。
参考文献:
[1]刘磊珂.关于绿色贸易壁垒的理性思考[J].江西农业学报,2006,18(4).
[2]许景新.我国遭遇绿色贸易壁垒的原因及对策分析[J].现代经济,2008,7(13).
[3]蔡映纯.如何应对当前国际贸易中的绿色贸易壁垒[J].安徽农业科学,2009,(10).
[4]张勇.论国际贸易中的绿色壁垒[D].兰州:兰州大学,2008.
关键词:绿色贸易壁垒;对外贸易;环境保护
一、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的消极影响
(一)限制我国出口商品的市场范围,削弱我国出口商品的国际竞争力
据中国海关总署统计数据显示,2009年我国商品主要出口方向仍然是欧盟、美国、香港、东盟、日本、韩国等发达及新兴国家和地区,对它们的出口份额约占我国外贸出口总额的80%,而这些国家和地区多数是世贸组织与环境委员会的成员,目前已从环保立法进入了环保执法阶段,它们设置绿色壁垒的标准越来越高,使我国部分商品短期内难以完全达标而出口受阻。为满足绿色壁垒对商品及其设计开发、生产流通、消费回收等各个环节提出的绿色环保的要求,我国企业需增加有关环境保护的检验、测试、认证、鉴定和包装费用或被征收绿色关税和反补贴税,致使我国出口商品的成本大幅度增加,削弱我国出口商品的国际竞争力。
(二)绿色贸易壁垒引发的中外贸易摩擦日益增多,影响中外贸易关系正常发展
发达国家主张采取严格的贸易制裁措施,抵制破坏环境的产品生产和进出口,同时还敦促WTO采取相关措施达到他们的经济目的。而发展中国家要求重估对贸易有巨大影响的环境措施,要求发达国家在实施与贸易有关的环境措施,如环境标志、标签、产品再循环处理等方面的政策时具有透明度和公开性。发展中国家反对为达到环境标准而采取超国界的贸易措施,反对用歧视的、统一的贸易措施规范其行为。他们主张环境措施必需建立在客观、公正和最低贸易限制的基础上。
(三)我国出口企业的生产成本提高
发达国家设置的绿色技术標准使我国出口产品成本大为增加,削弱了该类产品的国际竞争力。我国外贸企业为了获得国外绿色标志,一方面要支付大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等间接费用,另外还要支付不菲的认证申请费和标志使用年费等直接费用。在包装材料及包装废弃物的处理方面,美、欧、日等也从自身的资源禀赋、包装技术、消费者偏好、现有设施等因素着手,制定了许多歧视性规定,使我国出口货物包装成本大幅度上升,出口贸易困难重重。
二、绿色贸易壁垒对我国对外贸易的积极作用
(一)绿色壁垒有利于我国更加合理地配置有限资源,有利于我国对外贸易的可持续发展
要发展我国的对外贸易,必须尽快适应出口对象国在贸易方面的环境和措施。我国社会和经济的发展以可持续发展为基本战略,要求变传统的粗放型发展模式为集约型的发展模式,提高资源利用效率,降低消耗,加强生态环境保护。坚持可持续发展战略将有利于优化我国的出口商品结构。从发达国家的经验和我们自己国家的教训来看,绿色壁垒是有利于我国对外贸易的可持续发展的,是有利于促进我国更加合理地配置有限资源的。
(二)绿色贸易壁垒促使我国制定了一系列技术和环境标准,对保证进口合格产品发挥了重要作用
我国目前已经建立了近250个全国标准化技术委员会、400多个分技术委员会;已制定了近16000多项国家推荐性标准,25000多项行业推荐标准,7000多项地方标准,60多万项企业标准,基本形成了以国家标准为主体,行业标准、地方标准和企业标准相互协调配套的标准体系。数据显示,通过各种采用方式,我国总计采用了国家标准和国外先进标准8000多项。这种在标准上的引进和效仿更加显示了我国在借鉴发达国家经验方面作出了巨大努力。从另一方面讲,这也是发达国家运用绿色贸易壁垒的经验和措施给我国带来的一种示范效应。
三、我国的应对措施
(一)积极参加国际标准的制定和修改,以法律形式强化我国绿色贸易壁垒制度
我国要全面参加ISO、IEC各委员会和工作组,积极参与国际标准的制定、修改和协调工作,充分反映我们的意见和合理要求,特别是要尽量争取把我国的优势项目和高新技术产品的国家标准纳入到国际标准体系中去。建立和完善环境管理法律制度,我国应当吸收和借鉴发达国家在绿色壁垒方面的立法经验,同时学习发展中国家如何把建立本国的绿色壁垒与本国国情相结合,把环保的精神体现在现有的和正在制定的法律、法规中。
(二)加强环保教育,提高环保意识,严禁国外污染产品和产业流入我国
保护环境是目前世界发展的大趋势。随着可持续发展观念的兴起和日渐深入人心,人们的环保意识和绿色经济意识不断提高,人们对产品的环保要求越来越高,绿色产品将是未来商品生产的主流。对此,我们必须要有清醒的认识,要通过多种途径和形式,加大宣传教育力度,增强企业和消费者的环保意识,推行绿色生产和生活方式,使绿色经济意识融入每一个人的生产、生活中。建立绿色贸易制度,把绿色贸易思想作为开展国际、国内贸易的一个基本思想和基本原则,顺应世界绿色潮流。
(三)调整并优化产品产业结构,大力发展新兴产业
我国要想在新一轮国际竞争中占据战略制高点,必须兼顾自身优势和资源禀赋,着力加强自主创新,大力发展新兴战略性产业,积极培育新的经济增长点,重点发展信息、新能源、新材料、生物、航空航天、海洋及环保等新兴产业。
(四)积极开展环境外交和协调工作
面对贸易争端,我国应在WTO框架下维护自身的合法权益,加强与相关国家的磋商和谈判,更灵活主动地运用贸易规则加强对国内产业的合理保护。对于进口国以环境保护为借口单方面设置的绿色贸易壁垒,或进口国以隐蔽方式做出的各种贸易歧视,我国应通过外交途径与进口国谈判,或向世界贸易组织的争端解决机构提起诉讼,充分发挥"环境外交"的作用。并且与发展中国家紧密团结,拒绝接受超越自身承受力的环境条款。
参考文献:
[1]刘磊珂.关于绿色贸易壁垒的理性思考[J].江西农业学报,2006,18(4).
[2]许景新.我国遭遇绿色贸易壁垒的原因及对策分析[J].现代经济,2008,7(13).
[3]蔡映纯.如何应对当前国际贸易中的绿色贸易壁垒[J].安徽农业科学,2009,(10).
[4]张勇.论国际贸易中的绿色壁垒[D].兰州:兰州大学,2008.