当前我国正处于从"管制型"政府向"服务型"政府转型的过程中,为适应这一发展趋势,政府绩效评估也需要从机构绩效评估转向公共服务绩效评估。基本公共服务的社会公正取向要求其绩效指标的构建必须体现公共性、效益性、社会公众的满意度等基本价值目标。我国县级政府基本公共服务绩效指标系的设计不仅要遵循指标体系设计的一般原则,还要遵循一定的特殊原则。这些特殊原则主要包括县级政府的职能依据原则、发展战略和规划依据原则、县级政府的外部环境依据原则、经济社会发展水平依据原则等。在技术路线方面,运用关键绩效指标法来设计县级政府基本公共服务绩效指标体系,同时,运用频度分析法、理论分析法、专家咨询法等,进行绩效指标的理论遴选,在此基础上,运用专家咨询法、隶属度分析、相关分析等方法进行实证筛选与检测,以确定县级政府基本公共服务绩效评估的核心指标。