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一国之盛衰存亡视乎其国学制之良否以为断此古今中外不易之定义也我国学制以上古三代为最善前次石先生已言其概兹更申言古今学制之異同蓋学制缘政体而異我国自来为君主之国古者政教出一君师合一故曰作之君作之师舜命九官十二牧九官之中任教育者五人契为司徒敷五教伯夷典礼夔典乐垂共工后稷教民稼穑养国老于上庠养庶老于下庠虞庠在国之西郊注家谓上庠右学大学也西郊下庠左学小学也在国中王宫之东其他不可得闻周时文物大备学制特详其种类如次一国学二乡学国学即大学周立四学皇疏谓四郊