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党的十九大报告指出,“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党的重中之重。农民是“三农”问题的核心。2017年8月原国土资源部、住房城乡建设部联合印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,将北京、上海、沈阳、南京等13个城市作为第一批试点,利用集体建设用地开展租赁住房建设。目前,该方案在试点城市开展的项目建成入市的收益分配尤为重要。收益分配是在多方权益主体之间进行的,根据收益分配的形成,对各主体之间的分配关系进行分析。建立合理的收益分配机制,关系到“三农”问题的有效