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摘 要 由于地理和历史等原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。本篇文章重在探索解决湖北襄阳地区的留守儿童问题的新路径，探索有效推进留守儿童教育、发展的方法。
关键词 留守儿童 农村 儿童教育
随着我国经济的发展和城镇化进程的加快，越来越多的青壮年农村人口进入城市，其中一部分孩子随父母涌入城市。但是更多的孩子没有条件随父母流动到城市，只好继续留在农村。他们由自己的祖父母或其他亲戚照料，这类未成年的特殊群体被称为留守儿童。简言之农村留守儿童是指父母双方或一方进城或到经济发达地区务工而被留在老家的那些孩子。
在我国工业化、城镇化的过程中，有1.5亿农民工离开农村进入城市，由此形成了近六千万的农村留守儿童，他们普遍面临亲情缺失、平等教育等多方面问题。农村留守儿童是我国经济社会转型过程中与农民工流动相伴生的一个特殊现象，也是我国工业化和城镇化进程中面临的新挑战。未成年人肩负着国家、民族的希望，承载着千千万万个家庭期盼。充分关注并妥善解决留守儿童问题是关系到我国未来人口素质的重大战略。
留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。一方面，他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种更好地生活方式；另一方面，他们又因为在城市里或自身难保，或无立足之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边；同时为了生活或生存，他们不能够轻易地离开自己的工作，不能轻易地离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。
而襄阳市位于湖北省的西北部地区，汉水中游，辖3个县、3个市、3个城区和1个开发区，98个乡镇（办事处），耕地面积60.35万公顷。总人口580万人，其中妇女286 万人，外出务工人员40万人，留守儿童84000多人。我市是一个农业人口多、经济欠发达的中西部地级市，留守儿童占同龄孩子的20%。能否做好留守儿童教育管理工作，关系到全市打工经济的发展、外出农民家庭的增收、全市社会的和谐和稳定。
近代欧洲现代化过程中曾经出现过人口大规模从农村向城市迁移的现象，但因为不存在城乡二元化结构，迁移农民在新居住地能够获得平等的教育、就业机会和社会地位。而发展中国家，留守儿童问题主要是因为随着移民而产生的，如非洲、菲律宾等。国外移民留守儿童研究的时间早研究地域、研究方法趋向多元化，研究内容涉及到国外移民留守儿童的研究背景、规模以及因父母迁移导致留守儿童在日常生活、教育、医疗和健康、心理和行为等方面所受到的影响。我国农村留守儿童与国外移民留守儿童有许多相似之处，已有研究对认识和解决我国农村留守儿童问题具有一定的启示意义。
国内研究者对留守儿童的关注、研究始于上个世90年代初期。根据文献表明，1994年上官子木《留守儿童问题应引起重视》率先提出了“留守儿童”这一问题，呼吁农村“留守儿童”作为一个新的社会现象应引起社会的关注。随后，相关的文章零星散见于报刊，但多只停留于对农村“留守儿童”这一新生的社会现象观察并呼吁对其关注的层面上，而没有进行系统的研究和探讨。1993至2000年间，能够查阅到的关于留守儿童的研究仅有5篇， 2000到2004年間也不过7篇，但进入2004年之后，研究数量骤然增加。2004至2005年可以查到的相关研究达到65篇，2005至2007年达到500余篇，而2007至2008年数量高达800余篇。研究报告多刊登在各类学术杂志上，主要集中于各类综合性人文社会科学、心理学、教育学以及人口学等杂志。
学者们研究结论大都是证实了留守儿童在学业成绩、心理健康、人格发展、人身安全等方面确实存在严重的、甚至是不可逆转的问题，并且针对性地提出建议为政府决策服务。政府对于留守儿童的关爱活动取得了很大的成效，但是在实践工作中又出现了新的问题急待我们解决。以襄阳市为例，我市针对留守儿童的工作主要以建立爱心服务站为主。2006年9月，市妇联与市慈善总会启用“爱心一日捐”善款，在全市建立了首批12所留守儿童爱心服务站，为每个服务站拨经费5000元，，资助贫困儿童200人，资助贫困生每人300元；2012年提出“五年内新建800个以上农村留守儿童爱心服务站，组建万人‘爱心妈妈队伍’，照顾培养好农村留守儿童” ；2013年政府将“新建200所留守儿童爱心服务站” 纳入十件实事之一。同时利用社会爱心人士和公益力量解决留守儿童存在的学业、情感、生活、品德等问题。我市留守儿童管理工作取得了长效进步，但同时也带来了很多新的问题：
（1）资金紧张。从调研情况来看，每个爱心服务站的5000元经费主要用于建站支出，对于后续维护资金问题仍有待解决。
（2）心理、法律专业咨询人员的欠缺。通过对市妇联的走访调研发现，在农村爱心服务站中长期缺少专业的心理咨询师和律师。
针对以上情况，笔者认为可以从以下几点考虑：
（1）面向社会寻求资源。在立足自身力量的同时广泛调动社会资源，第一，注重向社会寻求人力资源，以发展和壮大义工团体，形成以专门工作者为骨干，团聚各界有识之士的工作队伍。因为目前我国义工社会事业尚处初级阶段，没有建立成熟的义工体系和机制，因此爱心服务站的管理和活动组织还要以专门工作者为骨干，义工队伍配合开展工作。第二，还要努力向社会寻求财力资源，形成政府拨款、社会赞助二者相结合的经费渠道。在社会赞助方面可以通过冠名、适当减免税收等方式吸引更多有能力的企业资助爱心服务站。
（2）依托本地的教育资源优势，联合本地的几所高校，建立长期社会实践基地，聘请专业资格教师为咨询人员。一方面定期，比如每周末对留守儿童和家长进行相关培训和咨询；另一方面也是教师的社会实践的项目，有助于帮助老师完成学校的科研任务。
总而言之，留守儿童问题是将长期存在的社会问题，关系到孩子的健康成长，家庭的和睦稳定，更关系到社会的稳定和国家的可持续发展。解决这一问题，需要学校、家庭、社会等方面落实好自己的责任，积极配合，共同承担，这对于构建社会主义和谐社会也有着重大意义。
参考文献：
[1]段成荣，周福林.我国留守儿童状况研究[J].人口研究，2005（1）.
[2]孙玉娜，孙玉艳.中国农村留守儿童问题分析[J].安徽农业科学，2007（7）.
[3]陆春燕，张威林.农村留守儿童心理健康问题及对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2007（1）.
[4]陈子雷，乔卫景.农村留守儿童问题与对策[J].甘肃农业，2005（12）.
（作者单位：襄阳职业技术学院）
关键词 留守儿童 农村 儿童教育
随着我国经济的发展和城镇化进程的加快，越来越多的青壮年农村人口进入城市，其中一部分孩子随父母涌入城市。但是更多的孩子没有条件随父母流动到城市，只好继续留在农村。他们由自己的祖父母或其他亲戚照料，这类未成年的特殊群体被称为留守儿童。简言之农村留守儿童是指父母双方或一方进城或到经济发达地区务工而被留在老家的那些孩子。
在我国工业化、城镇化的过程中，有1.5亿农民工离开农村进入城市，由此形成了近六千万的农村留守儿童，他们普遍面临亲情缺失、平等教育等多方面问题。农村留守儿童是我国经济社会转型过程中与农民工流动相伴生的一个特殊现象，也是我国工业化和城镇化进程中面临的新挑战。未成年人肩负着国家、民族的希望，承载着千千万万个家庭期盼。充分关注并妥善解决留守儿童问题是关系到我国未来人口素质的重大战略。
留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。一方面，他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种更好地生活方式；另一方面，他们又因为在城市里或自身难保，或无立足之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边；同时为了生活或生存，他们不能够轻易地离开自己的工作，不能轻易地离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。
而襄阳市位于湖北省的西北部地区，汉水中游，辖3个县、3个市、3个城区和1个开发区，98个乡镇（办事处），耕地面积60.35万公顷。总人口580万人，其中妇女286 万人，外出务工人员40万人，留守儿童84000多人。我市是一个农业人口多、经济欠发达的中西部地级市，留守儿童占同龄孩子的20%。能否做好留守儿童教育管理工作，关系到全市打工经济的发展、外出农民家庭的增收、全市社会的和谐和稳定。
近代欧洲现代化过程中曾经出现过人口大规模从农村向城市迁移的现象，但因为不存在城乡二元化结构，迁移农民在新居住地能够获得平等的教育、就业机会和社会地位。而发展中国家，留守儿童问题主要是因为随着移民而产生的，如非洲、菲律宾等。国外移民留守儿童研究的时间早研究地域、研究方法趋向多元化，研究内容涉及到国外移民留守儿童的研究背景、规模以及因父母迁移导致留守儿童在日常生活、教育、医疗和健康、心理和行为等方面所受到的影响。我国农村留守儿童与国外移民留守儿童有许多相似之处，已有研究对认识和解决我国农村留守儿童问题具有一定的启示意义。
国内研究者对留守儿童的关注、研究始于上个世90年代初期。根据文献表明，1994年上官子木《留守儿童问题应引起重视》率先提出了“留守儿童”这一问题，呼吁农村“留守儿童”作为一个新的社会现象应引起社会的关注。随后，相关的文章零星散见于报刊，但多只停留于对农村“留守儿童”这一新生的社会现象观察并呼吁对其关注的层面上，而没有进行系统的研究和探讨。1993至2000年间，能够查阅到的关于留守儿童的研究仅有5篇， 2000到2004年間也不过7篇，但进入2004年之后，研究数量骤然增加。2004至2005年可以查到的相关研究达到65篇，2005至2007年达到500余篇，而2007至2008年数量高达800余篇。研究报告多刊登在各类学术杂志上，主要集中于各类综合性人文社会科学、心理学、教育学以及人口学等杂志。
学者们研究结论大都是证实了留守儿童在学业成绩、心理健康、人格发展、人身安全等方面确实存在严重的、甚至是不可逆转的问题，并且针对性地提出建议为政府决策服务。政府对于留守儿童的关爱活动取得了很大的成效，但是在实践工作中又出现了新的问题急待我们解决。以襄阳市为例，我市针对留守儿童的工作主要以建立爱心服务站为主。2006年9月，市妇联与市慈善总会启用“爱心一日捐”善款，在全市建立了首批12所留守儿童爱心服务站，为每个服务站拨经费5000元，，资助贫困儿童200人，资助贫困生每人300元；2012年提出“五年内新建800个以上农村留守儿童爱心服务站，组建万人‘爱心妈妈队伍’，照顾培养好农村留守儿童” ；2013年政府将“新建200所留守儿童爱心服务站” 纳入十件实事之一。同时利用社会爱心人士和公益力量解决留守儿童存在的学业、情感、生活、品德等问题。我市留守儿童管理工作取得了长效进步，但同时也带来了很多新的问题：
（1）资金紧张。从调研情况来看，每个爱心服务站的5000元经费主要用于建站支出，对于后续维护资金问题仍有待解决。
（2）心理、法律专业咨询人员的欠缺。通过对市妇联的走访调研发现，在农村爱心服务站中长期缺少专业的心理咨询师和律师。
针对以上情况，笔者认为可以从以下几点考虑：
（1）面向社会寻求资源。在立足自身力量的同时广泛调动社会资源，第一，注重向社会寻求人力资源，以发展和壮大义工团体，形成以专门工作者为骨干，团聚各界有识之士的工作队伍。因为目前我国义工社会事业尚处初级阶段，没有建立成熟的义工体系和机制，因此爱心服务站的管理和活动组织还要以专门工作者为骨干，义工队伍配合开展工作。第二，还要努力向社会寻求财力资源，形成政府拨款、社会赞助二者相结合的经费渠道。在社会赞助方面可以通过冠名、适当减免税收等方式吸引更多有能力的企业资助爱心服务站。
（2）依托本地的教育资源优势，联合本地的几所高校，建立长期社会实践基地，聘请专业资格教师为咨询人员。一方面定期，比如每周末对留守儿童和家长进行相关培训和咨询；另一方面也是教师的社会实践的项目，有助于帮助老师完成学校的科研任务。
总而言之，留守儿童问题是将长期存在的社会问题，关系到孩子的健康成长，家庭的和睦稳定，更关系到社会的稳定和国家的可持续发展。解决这一问题，需要学校、家庭、社会等方面落实好自己的责任，积极配合，共同承担，这对于构建社会主义和谐社会也有着重大意义。
参考文献：
[1]段成荣，周福林.我国留守儿童状况研究[J].人口研究，2005（1）.
[2]孙玉娜，孙玉艳.中国农村留守儿童问题分析[J].安徽农业科学，2007（7）.
[3]陆春燕，张威林.农村留守儿童心理健康问题及对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2007（1）.
[4]陈子雷，乔卫景.农村留守儿童问题与对策[J].甘肃农业，2005（12）.
（作者单位：襄阳职业技术学院）