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就业是民生之本,是改善人民生活的基本前提和基本途径,是最重要的民生问题,是国家社会保障的重中之重。党和政府高度重视就业工作,《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国劳动法》等法律法规中明确赋予了劳动者的“就业权利”,并加以保护。我国于2004年首次发表《中国的就业状况和政策》白皮书,专题阐述就业现状和就业政策,助推就业发展步伐。国家在每年的《政府工作报告》中都要把就业作为首要的民生问题进行部署。残疾人就业是一种特殊的、更为重要的民生工作，关注残疾人就业问题，为残疾人创造良好的就业环境，使其全面参与社会生活，