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将山东省内各辖市的耕地生产系统当作决策单元,利用各决策单元存在的差别,采用数据包络分析方法(DEA),对2004 年到2013 年内所采集的数据进行测算评价;运用Tobit 回归模型分析耕地产出效率的影响因素.结果表明越是在经济发达的地区,农业生产大都存在不足的现象,扩大经营规模是弥补动力不足,提升生产效率的有效途径.