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170年前,马克思、恩格斯撰写的《共产党宣言》在伦敦问世,这是人类思想史上的一个伟大事件。《共产党宣言》深刻阐述了马克思主义政党的政治立场,为马克思主义建党学说奠定了理论基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。马克思主义政党历来重视党的基层组织建设,《共产党宣言》在马克思主义政党建设特别是党的基层组织建设上的理论贡献是多方面的,值得我们反复学习、深入研究,不断从中汲取思想营养,从思想和行动上更加自觉地推动党的基层组织全面进步、全面过硬。
推进基层党组织建设必须突出政治功能
《共产党宣言》毫不掩饰马克思主义政党的阶级性,强调“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”,深刻阐述了马克思主义政党的政治立场,充分肯定了人民的历史主体地位,充分体现了马克思主义政党的根本性质和宗旨。
我们党是用马克思主义思想武装起来的无产阶级政党,作为党全部战斗力基础的基层党组织,毫无疑问是政治组织,具有政治属性。抓基层党建必须牢牢把握这个基本定位、基本属性。这其中,最根本、最紧要的是推动各领域基层党组织学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想。
要切实提高学习质量,主要抓手是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,集中轮训基层党组织书记,抓严抓实“三会一课”、主题党日,总结推广“农民夜校”等做法,促使学习教育往深里走、往实里走、往心里走。
要切实落实讲政治要求,坚持把旗帜鲜明讲政治落实到基层党建谋划部署、政策指导、督查考核全过程,落实到扩大组织覆盖、健全领导体制、加强队伍建设、创新活动各方面,通过有效的具体工作,确保基层党组织步调一致、行动一致,把坚定维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导落实到党员的思想和行动中,把贯彻党中央决策部署落实到本职岗位上,把坚持和加强党的全面领导落实到基层。
推进基层党组织建设必须服务党的中心任务
《共产党宣言》指出,工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主,并利用自己的政治统治,尽可能地增加生产力的总量。《共产党宣言》还就如何发展生产力提出了具体举措,尽管其中有些具体内容今天不适用了,但蕴含其中的精神仍然具有积极意义。有鉴于此,我们党提出了“发展才是硬道理”,只要有利于社会主义经济发展的合理因素,都要学习吸纳,这是对马克思主义生产力与生产关系学说的历史继承。在此基础上,习近平总书记提出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,把改革开放推向新的历史高度。
党的建设必须围绕党的政治路线,为党的中心任务服务。这是我们党加强自身建设的一条成功经验,也是加强新时代基层组织建设的一项根本方针。
在农村,要围绕“双促”推进党建工作。围绕促脱贫攻坚,坚持问题导向,补齐党建短板,推动落实“扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准”,确保农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障,堅决打赢打好脱贫攻坚战;围绕促乡村振兴,顺应新时代发展要求,推动农村基层党组织和党员当好乡村振兴的组织者、推动者、先行者。
在城市,要围绕“两抓”推进党建工作。抓服务,就是主动适应人民群众对美好生活向往的新需求,全面加强基层服务型党组织建设,强化服务意识,改进服务方式,提升服务实效;抓治理,就是围绕政治引领、组织引领、能力引领、机制引领、党建带群建,探索组织联接、利益联接的有效方式和载体,建立健全党组织领导下的城市基层治理架构,增强党建引领基层治理实效。
推进基层党组织建设必须提升组织力
《共产党宣言》指出,无产者组织成为阶级,从而组织成为政党这件事,不断地由于工人的自相竞争而受到破坏。但是,这种组织总是重新产生,并且一次比一次更强大,更坚固,更有力。《共产党宣言》关于党的组织发展的科学预见,深刻展现了党的组织建设的基本规律和发展趋势。基层党组织组织力的强弱,直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力,对党执政兴国具有重要影响。
要更加注重全面提升基层党组织的组织力,坚持问题导向,抓住关键环节持续用力,使党的基层基础更加牢固。加强组织全覆盖,严格按照“凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织”原则,横向到边,推进党组织在基层社会各类经济、社会、文化等组织中的有效嵌入,推行单独组建、行业统建、派员帮建等方法,实现在商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网行业等新兴领域的组织全覆盖;纵向到底,建立健全基层党委—党总支—党支部—党员—群众的组织体系,为贯彻落实党的全面领导、宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展奠定坚实的组织基础。
推进基层党组织设置创新,依据“党员在哪里活动,组织就在哪里设置”原则,探索村村联建、村企联建、村居联建、村机关联建、企企联建等跨区域联建模式,优化党建资源的配置和使用。推进基层党组织活动方式创新,科学设计基层党组织活动内容,把解决问题作为活动重点,紧扣实际谋划实施,活动内容充分反映党员意愿;加快构建开放包容的组织活动方式,依托互联网平台开展党建工作,共享活动资源,提高覆盖面和影响力。
推进基层党组织建设必须发挥支部作用
高度重视党支部建设,是马克思主义政党的鲜明特征。一部马克思主义政党诞生、发展、壮大的历史,就是一部建立党支部、巩固党支部、依靠党支部、建强党支部的发展史。马克思、恩格斯为共产主义者同盟先后起草了两份文件:《共产主义者同盟章程》和《共产党宣言》。其中在《共产主义者同盟章程》中,明确支部是党的基层组织,规定建立从支部、区部、总区部到中央委员会、代表大会自下而上的组织系统,并在“支部”专章中规定支部的组织形式和接收新盟员等职责任务。
学习马克思主义经典,就要坚持马克思主义建党理论和指导原则,不断加强和改进党支部建设,不断巩固党的组织基础。要推进标准化、规范化,围绕组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障标准化的目标任务,持续抓好对标创争、考核验收等工作,一步一个脚印向前推进。
坚持抓两头、带中间,分领域选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进支部典型,推广先进支部经验,带动中间支部升级,持续整顿后进支部,使每个支部都有进步、有提升。推动真履责、起作用,紧扣党支部的职责要求,在督促支部从严教育、管理、监督党员的同时,扎实做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作,帮助身边群众解决实际困难,使支部真正成为党的“耳目手足”和群众的“主心骨”。
推进基层党组织建设必须突出政治功能
《共产党宣言》毫不掩饰马克思主义政党的阶级性,强调“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”,深刻阐述了马克思主义政党的政治立场,充分肯定了人民的历史主体地位,充分体现了马克思主义政党的根本性质和宗旨。
我们党是用马克思主义思想武装起来的无产阶级政党,作为党全部战斗力基础的基层党组织,毫无疑问是政治组织,具有政治属性。抓基层党建必须牢牢把握这个基本定位、基本属性。这其中,最根本、最紧要的是推动各领域基层党组织学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想。
要切实提高学习质量,主要抓手是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,集中轮训基层党组织书记,抓严抓实“三会一课”、主题党日,总结推广“农民夜校”等做法,促使学习教育往深里走、往实里走、往心里走。
要切实落实讲政治要求,坚持把旗帜鲜明讲政治落实到基层党建谋划部署、政策指导、督查考核全过程,落实到扩大组织覆盖、健全领导体制、加强队伍建设、创新活动各方面,通过有效的具体工作,确保基层党组织步调一致、行动一致,把坚定维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导落实到党员的思想和行动中,把贯彻党中央决策部署落实到本职岗位上,把坚持和加强党的全面领导落实到基层。
推进基层党组织建设必须服务党的中心任务
《共产党宣言》指出,工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主,并利用自己的政治统治,尽可能地增加生产力的总量。《共产党宣言》还就如何发展生产力提出了具体举措,尽管其中有些具体内容今天不适用了,但蕴含其中的精神仍然具有积极意义。有鉴于此,我们党提出了“发展才是硬道理”,只要有利于社会主义经济发展的合理因素,都要学习吸纳,这是对马克思主义生产力与生产关系学说的历史继承。在此基础上,习近平总书记提出“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,把改革开放推向新的历史高度。
党的建设必须围绕党的政治路线,为党的中心任务服务。这是我们党加强自身建设的一条成功经验,也是加强新时代基层组织建设的一项根本方针。
在农村,要围绕“双促”推进党建工作。围绕促脱贫攻坚,坚持问题导向,补齐党建短板,推动落实“扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准”,确保农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障,堅决打赢打好脱贫攻坚战;围绕促乡村振兴,顺应新时代发展要求,推动农村基层党组织和党员当好乡村振兴的组织者、推动者、先行者。
在城市,要围绕“两抓”推进党建工作。抓服务,就是主动适应人民群众对美好生活向往的新需求,全面加强基层服务型党组织建设,强化服务意识,改进服务方式,提升服务实效;抓治理,就是围绕政治引领、组织引领、能力引领、机制引领、党建带群建,探索组织联接、利益联接的有效方式和载体,建立健全党组织领导下的城市基层治理架构,增强党建引领基层治理实效。
推进基层党组织建设必须提升组织力
《共产党宣言》指出,无产者组织成为阶级,从而组织成为政党这件事,不断地由于工人的自相竞争而受到破坏。但是,这种组织总是重新产生,并且一次比一次更强大,更坚固,更有力。《共产党宣言》关于党的组织发展的科学预见,深刻展现了党的组织建设的基本规律和发展趋势。基层党组织组织力的强弱,直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力,对党执政兴国具有重要影响。
要更加注重全面提升基层党组织的组织力,坚持问题导向,抓住关键环节持续用力,使党的基层基础更加牢固。加强组织全覆盖,严格按照“凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织”原则,横向到边,推进党组织在基层社会各类经济、社会、文化等组织中的有效嵌入,推行单独组建、行业统建、派员帮建等方法,实现在商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网行业等新兴领域的组织全覆盖;纵向到底,建立健全基层党委—党总支—党支部—党员—群众的组织体系,为贯彻落实党的全面领导、宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展奠定坚实的组织基础。
推进基层党组织设置创新,依据“党员在哪里活动,组织就在哪里设置”原则,探索村村联建、村企联建、村居联建、村机关联建、企企联建等跨区域联建模式,优化党建资源的配置和使用。推进基层党组织活动方式创新,科学设计基层党组织活动内容,把解决问题作为活动重点,紧扣实际谋划实施,活动内容充分反映党员意愿;加快构建开放包容的组织活动方式,依托互联网平台开展党建工作,共享活动资源,提高覆盖面和影响力。
推进基层党组织建设必须发挥支部作用
高度重视党支部建设,是马克思主义政党的鲜明特征。一部马克思主义政党诞生、发展、壮大的历史,就是一部建立党支部、巩固党支部、依靠党支部、建强党支部的发展史。马克思、恩格斯为共产主义者同盟先后起草了两份文件:《共产主义者同盟章程》和《共产党宣言》。其中在《共产主义者同盟章程》中,明确支部是党的基层组织,规定建立从支部、区部、总区部到中央委员会、代表大会自下而上的组织系统,并在“支部”专章中规定支部的组织形式和接收新盟员等职责任务。
学习马克思主义经典,就要坚持马克思主义建党理论和指导原则,不断加强和改进党支部建设,不断巩固党的组织基础。要推进标准化、规范化,围绕组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障标准化的目标任务,持续抓好对标创争、考核验收等工作,一步一个脚印向前推进。
坚持抓两头、带中间,分领域选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进支部典型,推广先进支部经验,带动中间支部升级,持续整顿后进支部,使每个支部都有进步、有提升。推动真履责、起作用,紧扣党支部的职责要求,在督促支部从严教育、管理、监督党员的同时,扎实做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作,帮助身边群众解决实际困难,使支部真正成为党的“耳目手足”和群众的“主心骨”。