【摘 要】
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北京市建立的一套拥有32项指标、专门针对区县党政领导班子的考核体系,在干部考核中发挥的导向作用,越来越引起社会各界的广泛关注。对区县领导班子进行定量考核的北京市区县经济和社会协调发展绩效考核评估体系,从“经济发展”、“社会发展”、“资源与环境”、“行政效果”和“区县功能定位差异”等5个方面,共设置了32项指标,综合评价各区县党政领导班子的行政效能。其中,“经济发展”由GDP及增数、经济发展质量指数
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北京市建立的一套拥有32项指标、专门针对区县党政领导班子的考核体系,在干部考核中发挥的导向作用,越来越引起社会各界的广泛关注。对区县领导班子进行定量考核的北京市区县经济和社会协调发展绩效考核评估体系,从“经济发展”、“社会发展”、“资源与环境”、“行政效果”和“区县功能定位差异”等5个方面,共设置了32项指标,综合评价各区县党政领导班子的行政效能。其中,“经济发展”由GDP及增数、经济发展质量指数、居民人均收入及增长率3项组成,“社会发展”由社会安全、社会保障、教育、公共卫生、文化、信访6项构成。
北京市委组织部在2005年年初运用评估体系,对2004年北京市各区县党政领导班子进行了综合评价。各区县党政领导班子的职能职责开始按照体系的指标设置而发生转变。比如,在经济发展领域加入了由“非公经济税收比重”和“社会投资比重”构成的“经济发展质量指数”;在社会发展领域,扩充了安全指数涵盖内容,将安全生产和食品安全纳入其中,与反映社会安全的相关指标共同构成公共安全指数,还补充了能够反映公共医疗卫生和文化服务的有关指标;在资源与环境领域,加入了反映地区资源利用和消耗的内容以及反映城市人居环境的相关指标。围绕这些指标,几乎每一个区县的工作重点都发生了明显的变化,一个很明显的例子就是,各个区县现在都非常强调信访工作了。这是因为评估体系中设立了“每万人中到市以上机关的集体上访批次”这一上访指标。
这套体系最有特色的就是“行政效果”这一项。该项考核内容主要通过北京市社情民意调查中心电话抽样,让群众和企业评价当地区县党政部门干部工作。“政府部门办事人员的态度”、“居住周边公共设施如何”等,都会反映干部的施政效果。
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