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从公共选择理论视角的分析来看，造成教育政策低效的成因及根源主要有以下几个方面：教育行政机构的自利行为、教育行政机构的低效和浪费、路径依赖、教育政策执行上的障碍等。为此，需要树立教育政策的权威性；凸显教育政策“公共性”，树立教育政策责任理念；建立配套措施，把教育政策义务转化为实务；提升教育政策的可操作性，减少教育政策执行弹性；健全教育制度执行机制。