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<正>世界卫生组织通常将一个在特定的时间和地点,为了特定的目的(如社交活动,大型公众事件或者运动竞赛等),超过特定人数的集会定义为公众集会~[1]。而大型公众集会的一个重要危险因素便为踩踏事故。"12·31"上海外滩踩踏事件为众人所熟知是由于其发生的敏感时间段(新年前夜),造成的伤亡人数以及不胫而走的谣言。